Решение по делу № 2-668/2021 от 27.09.2021

УИД 86RS0014-01-2021-001377-43

Дело № 2-668/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2021 года                          город Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Орловой Г. К.,

при секретаре Колосовской Н. С.,

с участием:

представителя ответчика Хамматовой Г. В., действующей на основании доверенности от 05.04.2019 года №д со сроком полномочий три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Злобиной Ксении Александровны к администрации города Урай о признании незаконным постановления о снятии с учета желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

             у с т а н о в и л:

истец Злобина К. А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что состояла в администрации г. Урай на учете в качестве желающих бесплатно приобрести земельные участка для ИЖС.

21 сентября 2021 года она получила постановление администрации г. Урай от 01.04.2020 о том, что её сняли с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для ИЖС, в связи с тем, что она утратила основания для этого. поскольку член семьи заявителя приобрел в собственность жилое помещение и обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы.

С данным постановлением Злобина К. А. не согласна, считает его незаконным. При этом не оспаривает факта приобретения супругом в собственность жилого здания общей площадью 36,0 кв. м по адресу: <адрес>, территория «Мичуринец-2», участок № дачный домик. Назначение земельного участка - для ведения садоводства. В связи с чем, истец считает, что жилое здание на таком участке не может отнесено к жилым помещениям, к числу объектов жилищных прав и не может учитываться при общей площади жилых помещений.

Истец Злобина К. А. просит признать незаконным постановление администрации города Урай от 01.04.2020 г № о снятии её с учета желающих бесплатно приобрести земельные участка для ИЖС.

От ответчика администрации города Урай поступило письменное возражение на иск (л.д. 37-39), согласно которому ответчик с иском не согласен, поскольку в марте 2020 года в отношении заявителя и членов его семьи осуществлена проверка наличия оснований для бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, были получены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о права отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества от 26.07.30202, от 27.03.2020. В результате проверки выявлено, что после принятия на учет заявитель и члены его семьи приобрели в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 55.90 кв. м (дата государственной регистрации 26.12.2018), а также жилое здание по адресу: <адрес>, территория «Мичуринец-2», №, общей площадью 36 кв. м (дата государственной регистрации 05.02.2020). На каждого члена семьи приходится по 18,38 кв. м общей площади жилых помещений ((55,9 кв. м+36 кв. м):5=18,28 кв.м.

Ссылаясь на положения части 9 ст. 54 Федерального закона, вступившего в силу 30.07.2017,истец полагает, что правильно учел жилое здание на территории «Мичуринец-2» как жилой дом и учел его площадь при расчете обеспеченности жилыми помещениями.

В связи с тем, что после постановки на учет Злобина К. А. и члены её семьи стали обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, они утратили основания, дающие право на бесплатное предоставление земельного участка.

Ответчик просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен в порядке подготовки дела к судебному разбирательству Злобин В. В..

В судебное заседание истец Злобина К. А. и её представитель Крушельницкий А. О., третье лицо Злобин В. В. не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания. В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца, его представителя и третьего лица.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Крушельницкий А. О. пояснил, что Злобина постановление получила лишь 21.09.2021 и с этого времени только узнала о нарушении своих прав. При обретенное жилое здание по своему состоянию не приспособлено дал постоянного проживания, в связи с чем подано заявлении о переводе его в садовый дом.

Представитель ответчика Хамматова Г. В. в судебном заседании иск Злобиной не признала по доводам письменного возражения, дополнила, что Злобина пропустила трехмесячный срок для оспаривания постановления от 01.04.2020. Просила в иске Злобиной отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 06.07.2005 №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее также – Закон ХМАО-Югры №57-оз) право однократно бесплатно приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеют, в том числе, граждане, имеющие трёх и более детей. Граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 7.4 Закона №57-оз, для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они, в том числе, являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы (подпункт 2 пункта 2 статьи 7.4 Закона 57-оз).

Согласно названной норме на основании приказа заместителя главы города Урай от 30.03.2018 № Злобина К. А. принята на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства (л.д. 42).

На основании постановления администрации города Урай от 01.04.2020 № (л.д. 70) Злобина К. А. снята с учета желающих приобрести бесплатно земельные участка для индивидуального жилищного строительства на основании подпункта «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.05.2000 №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» в связи с утратой оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных правоотношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» (член семьи заявителя приобрел в собственность жилое помещение и обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более учетной нормы).

Как следует из положений подпункта «г» пункта 21 статьи 6.2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.05.2000 №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» гражданин снимается с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Судом установлено, что после постановки семьи Злобиной К. А. на учет 30 января 2020 года супруг истца Злобин В. В. приобрел в собственности жилое здание площадью 36 кв. м, расположенное по адресу: г. Урай Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, терриотория «Мичуринец-2», уч. № и земельный участок по этому же адресу, с разрешенным использованием для ведения садоводства, что не оспаривается стороной истца и подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 67-69). В итоге семья стала обладателем жилых помещений общей площадью 91,9 кв.м., (л.д. 58-59, 60-61, 62-63, 64-65) и стала обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учётной нормы 12 кв.м, установленной постановлением главы города Урай от 28.12.2006 № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения».

На каждого члена семьи стало приходиться по 18,38 кв. м общей площади жилых помещений ((55,9 кв. м+36 кв. м):5=18,28 кв.м.

Между тем, при принятии решения о снятии Злобиной К. А. с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства ответчиком не были учтены положения статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в которой закреплены переходные положения.

Так, часть 10 названной статьи закрепляет, что в случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Настоящий Федеральный закон в силу ст. 55 вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением статьи 51 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра (л.д. 67-69) жилое здание, которое приобрел Злобин В. В., было постановлено на кадастровый учет в качестве жилого здания 16.11.2016.

Истец Злобина К. А. на основании приказа от 30.03.2018 года была принята на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, то есть она на день вступления в силу Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в силу ст. 7.4 Закон ХМАО-Югры №57-оз была признана лицом, имеющим право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, поскольку была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Преамбула Закон ХМАО-Югры №57-оз гласит, что настоящий Закон направлен на обеспечение граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ), жилыми помещениями, создание условий для развития жилищного строительства в автономном округе.

Таким образом, к случаю со Злобиной К. А. применимы положения части 10 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и приобретенное семьей Злобиной К. А. жилое здание при определении уровня обеспеченности общей площадью не должно включаться в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых семьей Злобиной, а потому снятие Злобиной К. А. с учета желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства и постановление администрации города Урай от 01.04.2020 года № об этом являются незаконными.

При таких обстоятельствах иск Злобиной К. А. подлежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том. что Злобина К. А. пропустила срок для обращения в суд за признанием незаконным постановления администрации города Урай, судом не принимаются, поскольку доводы истца о том, что она получила оспариваемое постановление лишь 21.09.2021, ответчиком не опровергнуты. С настоящим иском в суд истец обратилась согласно почтовому штемпелю 24.09.2021 года (л.д. 24).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л:

Иск Злобиной Ксении Александровны к администрации города Урай о признании незаконным постановления о снятии с учета желающих бесплатно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Урай от 01.04.2020 года № о снятии Злобиной Ксении Александровны с учета желающих бесплатно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Мотивированное решение составлено 3 декабря 2021 года.

Председательствующий судья                     Г. К. Орлова