Решение по делу № 33-3642/2022 от 19.05.2022

47RS0005-01-2021-003842-17

33-3642/2022

2-3448/2021

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Осиповой Е.А.,

судей                         Нестеровой М.В. и Озерова С.А.,

при секретаре                Любивой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Булавкина Е. В. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2021 года, которым частично удовлетворены исковые требования Колузановой Т. В. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения Булавкина Е.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Колузановой Т.В. – адвоката Сорокина С.В., мнение представителя Большакова К.Р. – адвоката Толкачева Г.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Колузанова Т.В. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является членом садоводческого товарищества «Ключи», расположенного в Гончаровском сельском поселении Выборгского района Ленинградской области. Для ведения садоводства ей предоставлен согласно генерального плана садоводческого товарищества земельный участок №. Рядом с участком имеется чересполосица земель общего пользования, участок № площадью 374 кв.м., находящийся в фактическом владении истца.

Общее собрание разрешило приватизировать указанный участок. Истцом были получены все документы для оформления участка в собственность. Земельный участок находится в границах садоводческого товарищества. За время владения участком никаких споров о границах с соседями и Правлением Товарищества не возникало.

СНТ «Ключи» участок предоставлен под организацию коллективного садоводства в коллективно-совместную собственность на основании Постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 1041 от 31 марта 1993 г.

На заявление о предоставлении указанного участка в собственность бесплатно администрация Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области дала отказ на том основании, что он уже предоставлен в собственность садоводству и администрация не вправе распоряжаться землями Садоводства, а вопрос о приватизации садовых участков должен решаться без их участия.

Истец просила суд признать право собственности на земельный участок №, площадью 374 +/- 7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с координатами границ земельного участка, указанных в межевом плане земельного участка.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2021 года требования Колузановой Т.В. удовлетворены частично.

Суд признал за Колузановой Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой №, право собственности на земельный участок №а, площадью 374 +/- 7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований Колузановой Т.В. отказано.

Булавкин Е.В. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения и представил на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что Администрация МО Выборгский район Ленинградской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельный надел был передан в собственность ТСН «Ключи». Полагает, что представленная истцом выписка из протокола общего собрания от 03.05.2021 сфальсифицирована. В соответствии с планом застройки территории товарищества участок с номером 24А отсутствует, фактически указанный участок является частью улицы. Истец путем самозахвата завладела данным участком, решения о передаче ей земельного участка общим собранием ТСН не принималось. Планом застройки территории ТСН между участками 23 и 24, собственниками которых являются ФИО8 и Колузанова Т.В. соответственно, был предусмотрен въезд на территории ТСН, указанный проезд был захвачен указанными собственниками самовольно, в связи с чем в настоящее время члены ТСН вынуждены пользоваться несанкционированным въездом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав участников процесса, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, СНТ «Ключи» предоставлен под организацию коллективного садоводства в коллективно-совместную собственность земельный участок общего пользования (под дорогами, канавами, зелеными зонами и др.) площадью 7,1 га и 16,9 га в личную собственность на основании Постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области № 1041 от 31 марта 1993 года.

Истец с 2014 года является членом садоводческого товарищества «Ключи», расположенного в Гончаровском сельском поселении Выборгского района Ленинградской области, для ведения садоводства ей предоставлен согласно генеральному плану садоводческого товарищества земельный участок №.

Рядом с участком № из земель общего пользования ею был сформирован земельный участок №а площадью 374 кв.м, являющийся предметом спора, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 47:01:1174005:27, принадлежащего СНТ «Ключи».

Как указано Колузановой Т.В. в исковом заявлении, участок №а находится в фактическом владении истца.

Из выписки из протокола № заседания правления СНТ «Ключи» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что члену СНТ «Ключи» Колузановой Т.В. разрешена приватизация закрепленного за ней земельного участка №а площадью 374 кв.м.

На заявление о предоставлении указанного участка в собственность бесплатно администрация Муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области дала отказ на том основании, что он уже предоставлен в собственность садоводству и администрация не вправе распоряжаться землями Садоводства, а вопрос о приватизации садовых участков должен решаться без их участия.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, приняв во внимание то обстоятельство, что земельный участок, был предоставлен СНТ «Ключи» в пользование до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается генеральным планом садоводства, истец является членом данного СНТ, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными садоводством документами, пришел к выводу о том, что истец на законных основаниях владеет и пользуется спорным земельным участком, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основания для передачи истцу в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из протокола общего собрания членов ТСН «Ключи», состоявшегося 03 августа 2020 года, следует, что правлению разрешено продавать и сдавать в аренду земли общего пользования, не используемые в общих нуждах, также определена стоимость выкупа и аренды указанных земель для членов ТСН, которая составила 15 000 рублей.

Как следует из объяснений, данных стороной истца при рассмотрении дела в апелляционном порядке, земельный участок №а был приобретен Колузановой Т.В. у СНТ «Ключи» за плату. В подтверждение указанного представлены: чек по операции № от 11 мая 2021 года на сумму 56 100 рублей, назначение платежа «взнос за оформление участка земли»; подтверждение платежа ПАО Сбербанк.

Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные положения Закона, установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный земельный участок является собственностью СНТ «Ключи», по версии истца приобретен ею у СНТ «Ключи» за плату, то есть нарушения прав истца ответчиком Администрацией муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области не установлено, основания для приобретения спорного земельного участка в порядке приватизации отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска Колузановой Т.В. к Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области следует отказать.

При этом в случае принятия общем собранием СНТ решения о продаже земельного участка из земель общего пользования Колузановой Т.В. она не лишена права на заключение договора купли-продажи данного участка с СНТ и оформления права собственности на него во внесудебном порядке.

На основании изложенного решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2021 года подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований Колузановой Т.В. к Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 30 ноября 2021 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Колузановой Т. В. к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Председательствующий:

Судьи: