Решение по делу № 12-37/2018 от 09.01.2018

                                Дело № 12-37/2018

РЕШЕНИЕ

02 марта 2018 года                                                        г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования «г.Горно-Алтайск» «Муниципальная управляющая организация» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ МУП МО «Город Горно-Алтайск» «Муниципальная управляющая организация» (далее по тексту – МУП) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией РА в адрес МУП вынесено предписание №, в котором предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ по МКД по <адрес>: согласовать с собственниками помещений условия договора управления, перезаключить договор (или заключить дополнительное соглашение к договору) и подписать его уполномоченными лицами (уполномоченным лицом). ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой документарной проверки МУП установлено, что указанное предписание не исполнено в установленный срок, а именно установлено, что на общем собрании собственников помещений МКД приняты решения о подтверждении правомерности подписания договора управления с МУП от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении действующей редакции договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении полномочий председателя совета дома ФИО1 на подписание договора управления, других документов, связанных с выполнением функций председателя совета дома от лица собственников помещений с оформлением доверенности, при этом на момент осуществления проверки копия доверенности, выданной собственниками помещений на имя председателя совета ФИО1 не была представлена.

МУП назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, МУП подало жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители заявителя МУП Малчинов Э.В. Хохлов А.С. доводы жалобы поддержали.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья полагает, что постановление подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выражен в том, что МУП не представлена (так как не оформлена собственниками, отсутствует) доверенность, выданная собственниками помещений на имя председателя совета ФИО1

Часть 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок только законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор.

Следовательно, проверяя законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности суду необходимо проверить законность предписания. Материалами дела законность предписания не подтверждена.

Так, из предписания от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что МУП должно обеспечить подписание договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ со стороны собственников лицом, который имеет соответствующую доверенность.

Судья учитывает, что в силу требований ст.160 ГК РФ каждая из сторон определяет лицо, уполномоченное от его имени на подписание договора. Ни указанная норма, ни ст.162 ЖК РФ, не позволяет МУП требовать от собственников жилых помещений подписания договора тем или иным лицом.

Кроме того, к указанной доверенности МУП не имеется отношения, поскольку не выдавало её и не является лицом, которому она выдана.

В связи с изложенным МУП не могло и не должно было предоставлять в Жилищную инспекцию РФ доверенность на имя председателя совета ФИО1.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая во внимание указанные факты, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях МУП состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ о признании МУП МО «Город Горно-Алтайск» «Муниципальная управляющая организация»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья                                                                          А.В. Завгородний