Решение по делу № 5-27/2024 от 06.08.2024

№ 5-27/2024

39RS0008-01-2024-000608-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Гусев                                 07 августа 2024 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Ярмышко-Лыганова Т.Н., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Ковалёвой Олеси Викторовны,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2024 года в Гусевский городской суд Калининградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ковалевой О.В.

Изучив указанный протокол и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Положениями ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрены требования к протоколу об административном правонарушении.

Из анализа статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из представленных документов следует, что протокол <...> <...> об административном правонарушении составлен 17 апреля 2024 года в отношении Ковалёвой О.В. в её отсутствие, однако в отсутствие Ковалёвой О.В. протокол может быть составлен только при наличии сведений о её надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. О том, что протокол составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе делается соответствующая запись.

Документов, подтверждающих надлежащее извещение Ковалёвой О.В., указывающей в объяснениях свой номер телефона, зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о составлении протокола в определенное время и определенном месте, не имеется.

Если лицо, в отношении которого составлен протокол и надлежащим образом извещенное о времени и месте его составления, не явилось в установленное время, то копия протокола об административном правонарушении направляется данному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Из представленных документов видно, что копия протокола об административном правонарушении Ковалёвой О.В. не направлялась, поскольку копия протокола приобщена к материалам дела об административном производстве.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении факта составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Протокол об административном правонарушении в отношении Ковалёвой О.В. не соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении и возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в связи с нарушениями, допущенными при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении со всеми приложенными материалами подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол для устранения недостатков.

Кроме того, к материалам об административном правонарушении приложена копия ходатайства Ковалёвой О.В., адресованного начальнику ОГИБДД МО МВД России «Гусевский» ФИО4, о направлении административного материала по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ для рассмотрения и принятия решения в городской суд по месту жительства Ковалёвой О.В., проживающей в <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

К материалам дела приложено постановление <адрес> от 19 октября 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства Ковалёвой О.В. о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, для рассмотрения и принятия решения в городской суд по её месту жительства, не имеется.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 6 пункта 4 постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в МО МВД России «Гусевский» материал по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Ковалёвой Олеси Викторовны для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                         Т.Н. Ярмышко-Лыганова