Решение по делу № 2а-5288/2018 от 19.11.2018

Дело № 2а-5288/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года                                 

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Кивилевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор прокурора Красновишерского района в интересах неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что на вышеуказанном интернет сайтах размещена информация о предоставлении микрозаймов организациями, не обладающими правом осуществления микрофинансовой     деятельности и не имеющими статус микрофинансовых организаций. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Указанные сайты предлагают заполнить онлайн-заявку на предоставление микрозайма.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

Пунктом 5 ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В силу п. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)".

В соответствии ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные Законом для микрофинансовых организаций, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.

Юридическое лицо приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются уполномоченным органом в соответствии с Законом.

Порядок ведения Банком России государственного реестра микрофинансовых организаций утвержден указанием Банка России от 28.03.2016 №3984-У, пунктом 1.2 которого установлено, что уполномоченное структурное подразделение размещает реестр на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ст. 14.56 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

    Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по предоставлению микрозаймов организациями, не обладающими или утратившими статус микрофинансовых организаций, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки установлено, что на странице сайтов: <данные изъяты>/, размещена информация о предоставлении микрозаймов организациями, не обладающими правом осуществления микрофинансовой     деятельности и не имеющими статус микрофинансовых организаций.

Названные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет сайта и справкой (л.д. 5,6-12).

Наличие информации о предоставлении микрозаймов организациями, не обладающими правом осуществления микрофинансовой     деятельности и не имеющими статус микрофинансовых организаций, представляет реальную угрозу нарушения устоев нравственности и правопорядка, а также прав неопределенного круга лиц.

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на странице интернет сайтов <данные изъяты> информации о предоставлении микрозаймов организациями, не обладающими правом осуществления микрофинансовой деятельности и не имеющими статус микрофинансовых организаци, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий:        подпись                Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>