Решение по делу № 2-344/2022 от 12.08.2022

УИД 58RS0003-01-2022-000705-60,

2-344/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский 18 октября 2022 года

Белинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Белинского района Пензенской области Булаева Н.С.,

представителя истца Понкратовой-Моисеевой Л.В., действующей по доверенности,

ответчика Янович Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белинский Пензенской области в помещении суда по адресу: Пензенская область, г. Белинский, ул. Белинская, 27, гражданское дело УИД 58RS0003-01-2022-000705-60 по исковому заявлению администрации Белинского района Пензенской области к Янович Т.М. о выселении из специализированного жилищного фонда жилых помещений, используемых в качестве общежития, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белинского Белинского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Янович Т.М. о выселении из специализированного жилищного фонда жилых помещений, используемых в качестве общежития, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований глава администрации Белинского района Пензенской области Мягкова О.Ю. указала, что в соответствии с действующим законодательством, регулирующим управление и распоряжение муниципальной собственностью, администрация Белинского района Пензенской области управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Так, в муниципальной собственности муниципального образования «Белинский район» находится жилое помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

Администрация Белинского района приняла решение об использовании в качестве общежития часть вышеуказанного помещения (площадь использованного в качестве общежития составила <данные изъяты> кв.м).

В связи с принятым решением данные жилые помещения были включены в специализированный жилищный фонд, используемый в качестве общежития.

21.06.2018 с Янович Т.М. был заключен договор найма специализированного жилищного фонда №, с 22.06.2021 договор найма специализированного жилищного фонда № прекратил свое действие, на новый срок договор найма специализированного жилищного фонда не заключался.

По исполнению срока вышеуказанного договора Янович Т.М. не освободила жилое помещение, являющееся специализированным жилым помещением.

10.09.2021 МКП «Тепловодснабжение» направило в адрес Янович Т.М. уведомление об освобождении помещения в общежитии, в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения. Указанное уведомление было получено ответчиком, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Кроме того, ответчик неоднократно предупреждалась МКП «Тепловодснабжение» о необходимости освободить помещение в общежитии, от получения указанного предупреждения ответчик отказался.

У Янович Т.М. имеется на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на ст. ст. 93, 100, 102, 103 Жилищного кодекса РФ, просила выселить ответчик Янович Т.М. из специализированного жилищного фонда общежития площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Понкратова-Моисеева Л.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, заключить с ответчиком мировое соглашение на предложенных ответчиком условиях, отказалась, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Янович Т.М. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что прибыла на территорию Российской Федерации из <адрес> 25 сентября 2014 года по программе добровольного переселения. В настоящее время получает минимальную пенсию. В ноябре 2015 года с ней был заключен первый договор найма жилого помещения, который был перезаключен летом 2018 года. Жилое помещение, которое ей непосредственно было предоставлено размером <данные изъяты> м на <данные изъяты> м, отопления нет, пахнет канализацией, кроме того, в настоящее время МКП «Тепловодоснабжение» отключило ей электроэнергию. Из-за прекращения договора найма она не может оплачивать коммунальные услуги. В мае 2016 года вынуждена была приобрести в кредит квартиру площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>. Из-за отсутствия денежных средств, так как погашала кредит, произвести ремонт в своей квартире быстро не представилось возможным, летом настелила полы, в квартире отсутствует отопление, поэтому просит предоставить ей возможность проживать в общежитии до весны 2023 года, согласна оплачивать коммунальные услуги.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – МКП «Тепловодоснабжение» в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (пункт 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 94 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2). Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ч. 3).

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ст. 97 Жилищного кодекса РФ жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1). Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, постановлением администрации Белинского района Пензенской области № от 07.10.2014 нежилое помещение – нежилое здание детский сад – школа с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, переведено в жилое помещение – жилой дом.

Постановлением администрации Белинского района Пензенской области № от 18.06.2022 постановлено использовать в качестве общежития жилые помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Также постановлением № от 18.06.2015 вышеуказанные жилые помещения, используемые в качестве общежития, включены в специализированный жилищный фонд.

При этом, второй этаж жилого здания по вышеуказанному адресу на праве оперативного управления закреплено за МКП «Тепловодоснабжение» (постановления № от 20.02.2015, № от 29.05.2015, № от 15.06.2015).

20.06.2015 между МКП «Тепловодоснабжение» и Янович Т.М. (на тот момент гражданкой <адрес>) заключен договор найма специализированного жилищного фонда №, по условиям которого Янович Т.М. предоставлено жилое помещение, расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем.

Срок действия договора составил 3 года с 20.06.2015 по 20.06.2018 (п. 5 договора № от 20.06.2015).

21.06.2018 между МКП «Тепловодоснабжение» и Янович Т.М. (гражданкой Российской Федерации) заключен договор найма специализированного жилищного фонда №, по условиям которого Янович Т.М. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем сроком по 21.06.2021 (пункты 1, 3 договора).

В судебном заседании стороны подтвердили, что Янович Т.М. была вселена в жилое помещение одна (указание в договоре на вселение совместно с ней членов ее семьи ошибочно).

Выпиской из ЕГРН от 06.06.2022 подтверждается, что Янович Т.М. на основании договора купли-продажи № б/н от 01.06.2016 с 06.06.2016 является собственником жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также земельного участка (<данные изъяты> доли) под указанным многоквартирным жилым домом.

Паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выдан Янович Т.М..

Судом установлено, что Янович Т.М. вынужденно прибыла на территорию Пензенской области в 2014 году из <адрес> и была вселена в спорное жилое помещение администрацией Белинского района Пензенской области как гражданка <адрес>, прибывшая на территорию Российской Федерации по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В целях оказания содействия гражданам, прибывшим с территории <адрес>, администрация Белинского района Пензенской области предоставила Янович Т.М. вышеуказанное жилое помещение.

Как указано в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу, что органы местного самоуправления на территории Пензенской области временно размещали прибывающих граждан <адрес> в маневренном (жилом) фонде.

Ответчик в судебном заседании не отрицала, что ей было известно о предоставлении ей жилого помещения на определенный срок.

Подпункт 2 п. 5 статьи 12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» предусматривает, что лицо утрачивает временное убежище при приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства.

Типовым договором найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 в качестве оснований расторжения договора предусмотрены, в том числе: утрата или лишение статуса вынужденного переселенца; получение (приобретение) иного жилого помещения.

В 2015 году Янович Т.М. приобрела гражданство Российской Федерации, в 2016 году приобрела в собственность жилое помещение. Несмотря на это, в 2018 году договор специализированного жилого помещения был перезаключен с ней на новый срок.

Договор, заключенный с Янович Т.М., прекратил свое действие 21.06.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения за Янович Т.М. права владения и пользования специализированным жилым помещением, в связи с чем, иск администрации Белинского района Пензенской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Янович Т.М. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Белинского района Пензенской области удовлетворить.

Выселить Янович Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт <данные изъяты>, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать с Янович Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 20.10.2022.

Судья: Гаранина Л.Н.