Решение по делу № 5-415/2024 от 11.10.2024

№ 5-415/2024

44RS0002-01-2024-004125-32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                                                                                       14 октября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Карпова Н. Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации, в отношении должностного лица – первого заместителя главы Администрации г. Костромы О. В. Болоховец,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Ленинского районного суда г. Костромы поступил протокол об административном правонарушении от dd/mm/yy № в отношении должностного лица – первого заместителя главы Администрации г. Костромы О. В. Болоховец по ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации по факту того, что являясь ответственным должностным лицом, не обеспечил безопасность дорожного движения в районе д. 143 Речного проезда и в районе д. 9 проезда 2 мкр. Паново города Костромы, допустил нарушение обязательных требования при содержании и ремонте улиц, а также не предпринял мер, направленных на своевременное устранение недостатков, что является нарушением требований действующего законодательства, за что ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, dd/mm/yy государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Костроме капитаном полиции С. С. Сидоркиным по факту нарушения требования к эксплуатационному состоянию улиц вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации, а также прокурора, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Принимая во внимание, что сведения обо всех обстоятельствах совершения административного правонарушения были установлены на месте госинспектором дорожного надзора, произведено их фиксирование, а после вынесения должностным лицом ГИБДД dd/mm/yy определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, экспертиз и т.п., необходимых для выяснения обстоятельств совершения правонарушений, принято не было, суд приходит к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем, протокол об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности.

Действия должностного лица ГИБДД по получению от Администрации г. Костромы правоустанавливающих документов и сведений, не приводят к выводу о проведении по делу административного расследования.

Определяя территориальную подсудность рассмотрения протокола об административном правонарушении, суд руководствуется разъяснениям, содержащимся в подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как усматривается из материалов дела, должностному лицу – первому заместителю главы Администрации г. Костромы О. В. Болоховец вменяется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выраженное в ненадлежащем выполнении обязанностей по содержанию дорог и улиц.

Анализ объективной стороны данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно совершено в форме бездействия.

Местом исполнения должностным лицом О. В. БО.ец своих обязанностей является Администрация г. Костромы по адресу: г. Кострома, ул. Советская, дом 1, в связи с чем, настоящий протокол об административной ответственности подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении от dd/mm/yy № № и другие материалы дела в отношении должностного лица – первого заместителя главы Администрации г. Костромы О. В. Болоховец по ч. 1 ст. 12.34 КоАП Российской Федерации на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы.

Судья                                                                                                         Н. Н. Карпова