Решение по делу № 5-125/2020 от 05.03.2020

Дело № 5-125/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2020г.                                                                                   г.Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Урбашкиева Э.К., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой», расположенного по адресу: г<адрес> ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой» несвоевременно представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РБ годовой отчет о количестве использованных в 2019г. наркотических средств и психотропных веществ. Срок представления указанного отчета нарушен на 4 суток. Тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.16 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель по доверенности ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой» Хамаганова Т.В. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения они признают, обязуются впредь не допускать нарушения, просят суд признать административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со п.9 Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ") юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ.

Таким образом, установленный законом срок представления отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 12 месяцев 2019 г. – не позднее 15 февраля 2020г.. Фактически указанный отчет был представлен ***..

Указанные обстоятельства подтверждаются, кроме признательных показаний представителя ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой», протоколом об административном правонарушении № ... от ***., копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ с отметкой о дате представления отчета.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой» и квалифицирует его действия по ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хоть и формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступления последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статья 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного Кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения. Таким образом, малозначительность является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, в том числе, и при формальных составах правонарушения.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 разъяснено, что при установлении малозначительности в деянии лица необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

В данном случае совершенное ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой» правонарушение является малозначительным, поскольку срок представления отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за *** год был нарушен на 4 суток, данное нарушение не повлекло причинения вреда и негативных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в действиях ГБУЗ не усматривается. Суд также принимает во внимание, что ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой» является бюджетным учреждением здравоохранения, деятельность которого имеет социальную направленность, не связанную с извлечением прибыли.

Согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеизложенного, суд полагает производство по данному делу прекратить за малозначительностью с вынесением устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

На основании ст.2.9 КоАП РФ освободить ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой» от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер им. Г.Д. Дугаровой» прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней.

Судья                                                                                                  Урбашкиева Э.К.