Решение по делу № 5-584/2017 от 15.09.2017

Дело № 5-584/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Брянск 25 сентября 2017 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Устинов К.А. ознакомившись с делом об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, в отношении Халимова М.М., в рамках подготовки дела к рассмотрению,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.09.2017 года №, составленному государственным инспектором отделения дорожной инспекции и организации движения отдела ГИБДД УМВД России по г.Брянску Гришиным А.В., индивидуальный предприниматель Халимов М.М. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ, выразившегося в том, что 17 августа 2017 года возле дома № по улице Чкалова г.Брянска Халимовым М.М. допущено нарушение порядка установки и эксплуатации рекламной конструкции в виде плакатов с информацией <...> эксплуатируемого с нарушением требований п.6.1 ГОСТ Р 52044-2003г. «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поседений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» на дорожном ограждении (пешеходном удерживающем ограждении), что является несоблюдением технических требований к средствам наружной рекламы, эксплуатация которых угрожает безопасности дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении поступил в Фокинский районный суд г.Брянска из ОГИБДД УМВД России по г.Брянску за подписью начальника Синякина А.В. 15 сентября 2017 года.

Однако направление дела в суд осуществлено с существенными нарушениями норм КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судье необходимо выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Абзацем четвертым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных статьей 14.37 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В подпункте "д" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с последующими изменениями) обращается внимание на то, что судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце 4 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце 4 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя.

Вменяемое Халимову М.М. административное правонарушение связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, что подтверждается сведениями из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Принимая во внимание, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Халимова М.М. рассматривается судьей арбитражного суда по соответствующему заявлению о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ), то протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ОГИБДД УМВД России по г.Брянску, которое вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении Халимова М.М. к административной ответственности.

Руководствуясь п.1 ст.29.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от 13 сентября 2017 года об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Халимова М.М. в ОГИБДД УМВД России по г.Брянску для решения вопроса о направлении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ по подведомственности.

Судья                 К.А.Устинов