Решение от 29.03.2021 по делу № 33-2574/2021 от 09.03.2021

Судья Безъязыкова М.Л.                     по делу № 33-2574/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2021 года                                 г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе судьи-председательствующего Бадлуевой Е.Б. при секретаре Шаломовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации города Иркутска на определение судьи Кировского районного суда города Иркутска от 1 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2-4511/2019 по исковому заявлению Василенко И.В. к администрации г. Иркутска об предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

решением Кировского районного суда города Иркутска от 2 декабря 2019 года исковые требования Василенко И.В. в интересах Василенко О.И. удовлетворены. На администрацию города Иркутска возложена обязанность предоставить Василенко О.И., (дата изъята) года рождения, по договору социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Иркутска, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте города Иркутска, общей площадью не менее 15 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь, но не более 30 кв.м.

28 декабря 2020 года в суд поступило заявление администрации города Иркутска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в обоснование которого указано, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению ИД неимущественного характера УФССП России по Иркутской области 20 мая 2020 года возбуждено исполнительное производство в отношении администрации города Иркутска, взыскателем по которому является Василенко О.И. В настоящее время администрация города Иркутска лишена возможности исполнения решения суда, поскольку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, должно осуществляться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, то есть бюджета Иркутской области. Таким образом, приобретение жилья гражданам, страдающим заболеваниями, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, связано непосредственно с поступлением денежных средств в бюджет города Иркутска из бюджета Иркутской области. Однако средства на обеспечение жильем инвалидов в бюджет города Иркутска не поступают, несмотря на неоднократные обращения администрации города Иркутска о выделении денежных средств на приобретение жилья указанной категории граждан. Учитывая изложенное, администрация города Иркутска вынуждена исполнять решения суда за счет собственных средств, в дальнейшем, взыскивая в судебном порядке понесенные муниципалитетом расходы на исполнение судебных решений по вышеуказанной категории граждан из бюджета Иркутской области.

Так, на основании постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2018 по делу № А19-2951/2017 в пользу администрации города Иркутска взысканы с Иркутской области в лице министерства финансов Иркутской области расходы в размере 27 987 799,50 руб., а также с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации расходы в размере 1 414 915,70 руб., понесенных в связи со льготным обеспечением жилыми помещениями. За счет взысканных в судебном порядке в бюджет города Иркутска средств в размере 29 402 715,20 руб. администрацией города Иркутска заключены муниципальные контракты от 30 июля 2019 года, от 1 августа 2019 года на приобретение 21 жилого помещения в целях исполнения судебных решений, вступивших в законную силу до 2018 года, обязывающих муниципалитет предоставить инвалидам жилые помещения во внеочередном порядке, и дальнейшего их предоставления вышеуказанным гражданам.

В настоящее время в Арбитражном суде Иркутской области рассматривается дело № А19-17903/2019 о взыскании расходов с министерства финансов Иркутской области и Министерства финансов Российской Федерации, понесенных в связи со льготным предоставлением жилых помещений в размере 30 631 643,14 руб. Судебное заседание по указанному деду назначено на 02.02.2021 в 11-00 часов. Кроме того, Арбитражным судом Иркутской области рассматривается дело № А19- 28389/2019 по иску администрации города Иркутска к министерству финансов Иркутской области и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, понесенных в связи со льготным предоставлением жилых помещений в размере 9 558 000 руб. Рассмотрение данного дела назначено на 20.01.2021 в 12-00 часов. Также 02.10.2020 Арбитражным судом Иркутской области принято к производству дело № А 19-17314/2020 по иску администрации города Иркутска к министерству финансов Иркутской области о взыскании расходов, понесенных в связи со льготным предоставлением жилых помещений в размере 7 532 000 руб. Судебное заседание по указанному делу назначено к слушанию на 11.02.2021 в 10-30 часов. В случае удовлетворения заявленных требований и поступления в бюджет города Иркутска взысканных средств, администрацией города Иркутска будут приобретены жилые помещения в целях исполнения судебных решений, вступивших в законную силу.

Учитывая изложенное, а также в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска подходящей площади и отсутствием собственных денежных средств на исполнение решений суда на данный момент времени у администрации города Иркутска отсутствует возможность предоставить Василенко О.И. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Кроме того, 7 сентября 2020 года администрацией города Иркутска инициировано совещание по вопросу обеспечения инвалидов жилыми помещениями с участием представителей министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области, министерства имущественных отношений Иркутской области, министерства финансов Иркутской области, аппарата Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, прокуратуры города Иркутска. По результатам проведенного совещания его участниками принято решение об обращении с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Иркутской области о принятии закона Иркутской области, регулирующего порядок финансирования расходов, направленных на обеспечение жилыми помещениями инвалидов. В настоящее время администрацией города Иркутска разработан проект закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки в Иркутской области инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов по обеспечению жильем», который находится на согласовании с заинтересованными лицами. Кроме того, при ближайшем уточнении бюджета города Иркутска администрация города Иркутска планирует выделение дополнительных средств на исполнение решений судов.

Определением судьи Кировского районного суда города Иркутска от 1 февраля 2021 года заявление администрации города Иркутска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по данному гражданскому делу оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе заявитель просит отменить определение судьи и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

В обоснование доводов заявитель, повторяя доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указывает на то, что суд поверхностно подошел к рассмотрению вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не приняв во внимание доводы администрации города Иркутска.

Согласно части 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее, ГПК РФ) частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Разрешая заявление администрации города Иркутска о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции, учитывая, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих доводов об отсрочке исполнения решения, сами по себе не свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда, исходя из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик предпринимал все исчерпывающие меры для исполнения судебного решения, которые были достаточны и эффективны, суду не представлено, а также принимая во внимание, что право истца на предоставление жилого помещения, гарантированное законом, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, необходимости решения организационных вопросов, связанных с исполнением решения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда соглашается, поскольку, решение суда не исполняется в течение длительного времени, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, не имеется, предоставление отсрочки исполнения решения суда в данном случае приведет к необоснованному дальнейшему затягиванию защиты права истца, к нарушению баланса интересов взыскателя и должника как участников исполнительного производства с учетом гарантированных Конституцией Российской Федерации прав лица, в защиту интересов которого был заявлен иск. Выводы суда в данном случае обеспечивают баланс прав и законных интересов сторон и соответствуют принципу справедливости, не нарушают права участников исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться с определением суда первой инстанции и не усматривает оснований для его отмены по доводам частной жалобы.

В целом доводы частной жалобы выводы судьи не опровергают, а повторят правовую позицию заявителя, поддержанную в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая оценка в ходе разрешения заявления по существу, что нашло отражение в определении судьи Кировского районного суда города Иркутска.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░