Решение по делу № 12-38/2023 от 16.06.2023

Дело № 12-38/2023

РЕШЕНИЕ

г. Буйнакск                         17 июля 2023 года

Судья Буйнакского районного суда Галимова Р.С., рассмотрев жалобу Хайчилаевой Марины Асхабовны на постановление по делу об административном правонарушении ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Буйнакскому району РД от 11.01.2023, которым Хайчалаева Марина Асхабовна привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ,                     

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Хурдамиевым М.Д. в отношении Ж.Э. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым последняя признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 1000 рублей.

Ж.Э. обратилась в Буйнакский районный суд РД с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление должностного лица отменить, ссылаясь на то, что в указанное в постановлении время транспортным средством она не управляла, транспортным средством управляло иное лицо.

В судебном заседании Ж.Э. поддержала доводы, указанные в жалобе, просила суд восстановить срок для обжалования если суд посчитает его пропущенным и отменить постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что об обжалуемом постановлении ей стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением уведомления от службы судебных приставов, копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ получила ДД.ММ.ГГГГ.

ЦАФАП ГИБДД МВД по РД извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, об отложении разбирательства дела на другой срок не просил, иных сведений об уважительных причинах неявки в суд материалы дела не содержат, в связи с чем дело на основании статьи 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению (часть 2 статьи 28.6 названного Кодекса).

Из материалов дела об административном правонарушении, в частности, из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 43 мин. Ж.Э. управляя автомашиной марки Тойота Камри за государственным регистрационным знаком М494МВ797, на 31 км +040 автодороги Буйнакск-Гимры-Чирката – нарушила Правила дорожного движения РФ, то есть, управляла транспортным средством не пристегнутым ремнем безопасности, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.6 КоАП РФ.

В постановлении указано, что Ж.Э. нарушила п.2.1.2 Правил дорожного движения РФ, что зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, имеющего функции фото видео съемки в соответствии со ст.ст. 23.3, 28.1, 28.6, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ (Азимут 4, идентификатор AZ050026).

В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В судебном заседании лицо, привлечённое к административной ответственности -Ж.Э. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 43 мин. данное административное правонарушение на совершала, транспортным средством управлял З.Ж. .

Данный факт подтвердил также допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля З.Ж. , который пояснил, что на 31 км. Буйнакск-Гимры-Чирката он остановился на АЗС и когда продолжил движение, забыл пристегнутся ремнем безопасности. Указанное правонарушение попало на камеру автоматической фиксации административных правонарушений и постановление по делу об административном правонарушении было по ошибке вынесено в отношении Ж.Э. как собственника транспортного средства. Подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 43 мин. транспортным средством марки ТОЙОТА КАМРИ за государственным регистрационным знаком № белого цвета управлял именно он. Кроме того, он представил суду фотоснимок, где видно, что за рулем автомашины марки Тойота Камри за государственным регистрационным знаком № сидит по всей вероятности мужчина.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данное постановление направлено Ж.Э. по адресу: <адрес>, <адрес>, однако фактически она проживает по адресу: <адрес>.

О факте привлечения к административной ответственности ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением уведомления службы судебных приставов о возбуждении ИП №-ИП по взысканию штрафа за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена ею лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования положительно, суд исходит из ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в действиях Ж.Э. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. Следовательно, постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Хурдамиева М.Д. подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Ж.Э. удовлетворить.

восстановить пропущенный срок обжалования постановления инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Хурдамиева М.Д. за № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ж.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РД Хурдамиева М.Д. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ж.Э. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей отменить.

Производство по данному делу в отношении Ж.Э. прекратить на основании п.6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть пересмотрено в надзорном порядке в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий Галимова Р.С.