Решение по делу № 2-356/2021 от 17.11.2021

22RS0019-01-2021-000646-79

Дело № 2-356/2021

Решение

Именем Российской Федерации

    с. Завьялово 30 декабря 2021г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Беккер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района в интересах Решетникова Алексея Сергеевича к КГКУ «Региональное жилищное управление», Администрации Завьяловского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

Установил:

Прокурор Завьяловского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Решетникова А.С. к Администрации Завьяловского района Алтайского края, КГКУ «Региональное жилищное управление» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в <адрес>, жилой площадью не менее 33 кв.м. Требования обоснованы тем, что родители Решетникова А.С. – мать ФИО1 лишена родительских прав, отец записан со слов матери. Решетников А.С. 3.00211.2014г. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Решетников А.С. зарегистрирован по <адрес>. В настоящее время он не имеет в собственности жилого помещения. На условиях социального найма жилое помещение истец так же не получал.

В последствии прокурор уточнил иск, просил обязать ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства Решетникова А.С. в с. Глубокое Завьяловского района Алтайского края, жилой площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании прокурор иск поддержали, пояснив аналогично изложенному. От ответчика Администрации Завьяловского района поступил отзыв о том, что Администрация Завьяловского района не имеет полномочий по предоставлению истцу жилого помещения, просит рассмотреть дело без участия представителя. Ответчик КГКУ «Региональное жилищное управление» и Решетников А.С. уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 указанного Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населённого пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Уполномоченным органом согласно указанному Закону является краевое государственное казённое учреждение «Региональное жилищное управление».

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включённым в список, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включённым в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании (ч. 5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. № 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. № 136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере 33 квадратных метров общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 указанного Закона установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Судом установлено, что Решетников Алексей Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО1 лишена родительских прав, отец записан со слов матери. Решетников А.С. зарегистрирован по <адрес>.

В соответствии с приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 17.03.2014г. № 127 Решетников А.С. включен в общий краевой список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Решетниковым А.С. жилых помещений не зарегистрировано. Каких-либо сведений о закреплении за истцом жилого помещения ответчиком в суд не представлено. Сведениями о том, что Решетников А.С. обеспечен жилым помещением на условиях социального найма, суд в настоящее время не располагает, соответственно истец имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования «Завьяловский район Алтайского края», в том числе в с. Глубокое Завьяловского района Алтайского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Решетников А.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении совершеннолетия жильём не обеспечен, в собственности жилья в соответствии с учётной нормой не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильём, которое до настоящего времени им не реализовано. При таких обстоятельствах суд находит, что факт нарушения права Решетникова А.С. по обеспечению жильём установлен в ходе судебного разбирательства.

Уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить Решетникову А.С. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-ти летнего возраста, либо по его заявлению - непосредственно после окончания им обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора к КГКУ «Региональное жилищное управление» обоснованными и подлежащими удовлетворению в части возложения обязанности предоставить жилое помещение.

Между тем, требования прокурора о предоставлении истцу жилого помещения жилой площадью не менее 33 кв.м. не основаны на законе, так как в соответствии со ст. 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 г. № 136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере 33 кв.м. общей площади для одиноко проживающего гражданина, для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.

В судебном заседании установлено, что истец Решетников А.С. в браке не состоит, поэтому ему положено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м. Поэтому в удовлетворении требований прокурора о предоставлении истцу жилого помещения именно жилой площадью не менее 33 кв.м. следует отказать.

Администрация Завьяловского района Алтайского края является ненадлежащим ответчиком, поэтому в иске к данному лицу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Завьяловского района Алтайского края удовлетворить частично.

Обязать краевое государственное казённое учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить Решетникову Алексею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 28 квадратных метров, в селе <адрес>.

В удовлетворении иска к Администрации Завьяловского района Алтайского края, в удовлетворении остальной части исковых требований к КГКУ «Региональное жилищное управление» прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2021 года.