Решение по делу № 2-214/2021 от 27.10.2020

№

91RS0№-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

06 апреля 2021 года                                                       <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

         председательствующего, судьи – Колоцей М.В.,

         при помощнике судьи – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК, о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии, -

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии. Истец просила суд сохранить комнату № в <адрес> в <адрес> Республики Крым в переустроенном, перепланированном состоянии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ за № между истцом и Администрацией <адрес> РК был заключен договор социального найма жилого помещения. В соответствии с этим договором наймодатель – Администрация <адрес> передала нанимателю – истцу и членам её семьи жилое помещение состоящее из одной комнаты общей площадью 11,7 кв.м, в том числе жилой площадью 11,7 кв.м. по адресу: <адрес>, комната №. Еще до заключения договора с целью улучшения жилищных условий и с согласия соседей по этажу они поделили места общего пользования, истец произвела переустройство, переоборудование жилого помещения. После произведенных изменений комната состоит из: «№» - жилой площадью 15,6 кв.м., №Iа – кухня площадью 1,3 кв.м., № IIа – коридор площадью 2,3 кв.м, №IIIа – санузел площадью 2,4 кв.м, №а – коридор площадью 3,3 кв.м., №XIIа – балкон площадью 0,5 кв.м. <адрес> с учетом самовольно присоединенных мест общего пользования составляет 25,5 кв.м. <адрес> 15,6 кв.м. <адрес> без учета балкона составляет 25,0 кв.м. Истец указывает о том, что нарушение её прав состоит в том, что без узаконивания переустройства она теряет возможность приватизировать жилое помещение. Свои требования основывает на том, что произведенное переустройство послужило улучшению характеристик комнаты, само переустройство зафиксировано в сообщении БТИ, где указано, что переустройство произведено самовольно. Истец обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой узаконить перепланировку, однако ответ не получила.

В процессе производства по делу к участию в деле привлечены третьи лица - ФИО9, ФИО11, ФИО10, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру РК.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Администрация <адрес> Республики Крым, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, о чем в материалах дела имеются письменные доказательства – расписка.

Третье лицо – ФИО5 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о времени и месте слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО2 является основным нанимателем комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО2, судом установлено, что предметом договора является комната №, которая состоит из одной комнаты жилой площадью 11,7 кв.м. (л.д. 4-5).

Согласно материалам инвентаризационного дела, а также согласно сообщения ФГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>, в помещении № произведено переоборудование с самовольным присоединением мест общего пользования. После произведенных изменений <адрес> состоит из: «№» - жилой площадью 15,6 кв.м., №Iа – кухня площадью 1,3 кв.м., № IIа – коридор площадью 2,3 кв.м, №IIIа – санузел площадью 2,4 кв.м, №а – коридор площадью 3,3 кв.м., №XIIа – балкон площадью 0,5 кв.м. <адрес> с учетом самовольно присоединенных мест общего пользования составляет 25,5 кв.м. <адрес> 15,6 кв.м. <адрес> без учета балкона составляет 25,0 кв.м. (л.д.6)

Спорное жилье является муниципальной собственность муниципального образования городской округ Симферополь в лице Администрации <адрес>.

Как пояснила истец, она обращалась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением об утверждении выполненной без разрешительных документов перепланировки квартиры, однако ответ на него не получила.

Вместе с тем, следует отметить, что Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № создана Межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Утверждение самовольно выполненных работ в полномочия межведомственной комиссии по вопросам переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом не входит.

Согласно определения Железнодорожного райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенные мероприятия в прилегающих к жилой комнате № помещениях общего пользования, в <адрес>, №,в <адрес>, классифицируются как:

- перепланировка жилого помещения - изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения в технический паспорт жилого помещения.

-    переоборудование. Переустройство (переоборудование) жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования (в данном случае устройство совмещенного санузла, мойки).

В прилегающих местах общего пользования к жилой комнате № и, по адресу: <адрес>, выполнена перепланировка, проведены следующие виды работ:

-    произведена перепланировка с присоединением мест общего пользования. Произведена выгородка помещения «№а» - коридор площадью 3,3 кв.м. из площади коридора общего пользования;

-    Произведена выгородка помещения «№Па» - коридор площадью 2,3 кв.м. из площади коридора общего пользования;

-    Произведена выгородка помещения «№Ша» - санузел площадью 2,4 кв.м. из площади коридора общего пользования;

-    Произведена выгородка помещения «№Iа» - кухня площадью 1,3 кв.м. из площади кухни общего пользования.

-   <адрес> жилой комнаты «№» - с 11,7 кв.м до 15,6 кв.м. за счет площади кухни общего пользования. Увеличение площади жилой комнаты выполнено путем демонтажа перегородки между жилой комнатой «№» и кухней общего пользования. Затем перегородка была возведена со смещением в сторону кухни общего пользования на 1, 34м.

Вследствие перепланировки общая площадь <адрес> учетом присоединенных мест общего пользования составляет 25,0 кв.м. (без учета балкона), жилая площадь 15,6 кв.м. После перепланировки жилой комнаты №, с учетом присоединенных мест общего пользования, получено изолированное жилое помещение №,     (с изолированной жилой комнатой,    кухней, коридорами и совмещенным санузлом).

Жилое помещение № в <адрес> в <адрес>, соответствует    требованиям строительно-технических     норм СНиП 31-01-2003. «Здания жилые многоквартирные».

Перепланировка, выполненная в жилом помещении № в <адрес> в <адрес>, ограничена только присоединенными местами общего пользования.

Перепланировка жилого помещения № в <адрес> в <адрес>, выполнена в соответствие с требованиями строительно-технических норм СНиП 31-01-2003. «Здания жилые многоквартирные».

Перепланировка, выполненная в жилом помещении № в <адрес> в <адрес>, соответствует строительно-техническим нормам и требованиям действующего законодательства, не затрагивает безопасность жизни и здоровья граждан, а также конструктивную прочность многоквартирного дома.

Возможна дальнейшая эксплуатация и целесообразно сохранение жилого помещения № в <адрес> в <адрес>, в перепланированном виде.

Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведенных исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы изложенные в нем последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, установлено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Перепланировка и переоборудование жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил).

Согласно пункта 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статей 8, 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдача которого относится к компетенции органов местного самоуправления.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

На основании части 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "а" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 651 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство.                Такое разрешение истцом получено не было. В данной связи, выполнены ею строительные работы в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ являются самовольным строительством.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на изменение параметров общего имущества в МКД истцом суду представлено не было. Также истцом самовольно изменена общая площадь жилого помещения от той площади, которая передана в пользование.

Ссылки истца на то, что соседи по этажу поделили места общего пользования, не подтверждает согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение части общего имущества в многоквартирном доме в квартире истца.

Кроме того, следует обратить внимание, что истец не получила согласие наймодателя на перепланировку(переоборудование) квартиры, самовольно произвела перепланировку жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, что повлекло изменение параметров спорного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

В связи с изложенным, суд приходит к мнению, что исковые требования не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                                                                                 М.В.Колоцей

В окончательной форме решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                   М.В.Колоцей