Решение по делу № 2-138/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-138/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьипри секретаре Ткачук Н.А.,Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегеже Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии

                                                        у с т а н о в и л:

Герасимов Ю.В. обратился в суд с названным иском, мотивируя требования тем, что в период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года он работал в Локомотивном депо Кемь Октябрьской железной дороги в должности слесаря по ремонту подвижного состава, с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. года работал в Локомотивном депо Кемь Октябрьской железной дороги в должности слесаря по ремонту электроподвижного состава, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года в Локомотивном депо Кандалакша Октябрьской железной дороги в должности слесаря по ремонту подвижного состава. При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик не включил указанные периоды в связи с тем, что должность "слесарь по ремонту электроподвижного состава" не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, а также в связи с тем, что участок Лоухи - Кемь - Беломорск (включительно) не является участком магистральной железной дороги с интенсивном движением поездов. С данным решением истец не согласен, просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) включить в льготный стаж периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица ОАО «Российские железные дороги».

В судебное заседание истец не явился о дне слушания извещен. Представитель истца Баязитов М.К. заявленные требования поддержал. Пояснил, истец всегда исполнял обязанности слесаря по ремонту подвижного состава, что дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Братышева И.Г., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что периоды работы истца не были включены в льготный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с тем, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 должность "слесарь по ремонту электроподвижного состава" не предусмотрена. Остальные периоды работы не были включены в льготный стаж в соответствии со справкой Петрозаводского отделения октябрьской железной дороги от 25 марта 2008 года № НОДА-7/75 согласно которой участок Лоухи - Кемь - Беломорск (включительно) не является участком магистральной железной дороги с интенсивном движением поездов. Также после регистрации истца в качестве застрахованного лица, а именно с ХХ.ХХ.ХХ. года, работодатель не передавал сведения о льготной профессии истца.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» Р.А.Гущин направил в суд отзыв, в котором указал, что Герасимов Ю.В. был принят на работу и исполнял обязанности в должности слесаря по ремонту электроподвижного состава, что не дает ему право на назначение досрочной пенсии.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

В указанный Список профессий включены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. года Герасимов Ю.В. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) от 21 августа 2018 года № №... Герасимову Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа. Решением ответчика установлен страховой стаж - 29 лет 07 месяцев 04 дня, при требуемом стаже - 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 26 лет 01 месяц 27 дней, при требуемом - 15 лет, льготный стаж, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П - 05 лет 06 месяцев 15 дней, при требуемом - 12 лет 6 месяцев.

В льготный стаж не был включен период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в связи с тем, что Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, должность "слесарь по ремонту электроподвижного состава" не предусмотрена. Периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года также не были включены в льготный стаж, т.к. в соответствии со справкой Петрозаводского отделения Октябрьской железной дороги от 25 марта 2008 года № НОДА-7/75 участок Лоухи - Кемь - Беломорск не является участком магистральной железной дороги с интенсивном движением поездов.

Согласно представленной трудовой книжке Герасимов Ю.В. в период с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года работал в Локомотивном депо Кемь Октябрьской железной дороги в должности слесаря по ремонту электроподвижного состава. Во всех сохранившихся и представленных суду документах (приказе о приеме на работу, приказах о присвоении квалификационных разрядов, личной карточке Формы № Т-2) имеется информация о замещении истцом указанной выше должности.

Должность слесаря по ремонту электроподвижного состава не поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, дающем право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с архивной справкой от 13 апреля 2018 года № 1818/ОКТ НДА, имеющейся в материалах отказного выплатного дела, в документах по личному составу за спорный период имеются сведения в отношении истца в архивном фонде "Локомотивного депо Кемь Октябрьской железной дороги" и в архивном фонде " Кемское вагонное депо Октябрьской железной дороги".

В периоды работы в должности слесаря по ремонту электроподвижного состава Герасимов Ю.В. был занят в пункте технического осмотра Лоухи. Согласно справке по материалам наблюдательного дела Вагонного депо Кемь Октябрьской железной дороги в наблюдательном деле имеется перечень станций внеклассных, первого, второго класса и перечень участков магистральных железных дорог с интенсивным движением, в котором указана станция Лоухи второй класс (с 01 октября 1998 года - третий класс). В перечень включена профессия "слесарь по ремонту подвижного состава, занятый на пунктах технического обслуживания вагонов станции внеклассных, первого и второго магистральных железных дорог".

          Сведения персонифицированного учета с кодом льготы в отношении истца работодателем в органы пенсионного фонда после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования не передавались.

В материалах наблюдательного дела Кемского локомотивного депо имеется заключение № 45-98 от 23 декабря 1998 года Государственной экспертизы условий труда Управления по условиям и охране труда Министерства труда и занятости РК по правильности применения Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272. Эксперт государственной экспертизы труда в заключении указал, что администрацией локомотивного депо правильно применяются нормы действующего законодательства, экспертом согласовывались представленные администрацией Кемского локомотивного депо перечни должностей, работ и профессий, занятость в которых дает право на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании был допрошен свидетель М.С.В.., работавший с ХХ.ХХ.ХХ. года мастером на ПТО Кемского локомотивного депо Октябрьской железной дороги, впоследствии исполнявший обязанности начальника оборотного депо Лоухи. Свидетель пояснил суду, что в локомотивном депо были как должности слесарей по ремонту подвижного состава, так и слесарей по ремонту электроподвижного состава. Их должностные обязанности не отличались. Истец осуществлял обслуживание как электровозов, так и тепловозов.

          Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н. утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

           Указанный документ принят в соответствии с концепцией совершенствования пенсионного законодательства РФ и является правовым актом, уточняющим порядок реализации права на пенсию по старости соответствующими категориями граждан.

Так данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочную пенсию, можно подтвердить лишь справками (иными документами) работодателей или государственных (муниципальных) органов. Такие справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К таким документам относятся трудовые книжки, приказы о назначении на соответствующую должность (специальность), летные, водолазные книжки и книжки спасателя, документы, в которых содержатся необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Период работы истца с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года именно в должности слесаря по ремонту подвижного состава в трудовой книжке не отражен, иными документами и показаниями свидетеля достоверно не подтвержден, поэтому оснований для его зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется.

Из трудовой книжки истца следует, что он работал с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года в должности слесаря по ремонту подвижного состава Локомотивного депо Кемь, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года слесарем по ремонту подвижного состава Локомотивного депо Кандалакша.

При этом в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, условием для включения в льготный стаж периода работы в должности слесаря по ремонту подвижного состава является осуществление работы на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. При этом законодатель не предъявляет условий к интенсивности движения.

          Согласно справке Петрозаводского отделения октябрьской железной дороги от 25 марта 2008 года № НОДА-7/75 станция Кемь до 01 января 1986 года относилась к 1 классу, с 01 января 1986 года ко второму классу; станция Лоухи до 15 сентября 1998 года относилась ко второму классу, впоследствии была передана в состав Мурманского отделении Октябрьской железной дороги.

Таким образом, периоды работы истца в должности слесаря по ремонту подвижного состава с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года подлежат включению в льготный стаж.

С учетом периодов работы, включаемых судом, истец на дату обращения в пенсионный орган - ХХ.ХХ.ХХ. года не имеет достаточного стажа работы по льготной профессии, что является основанием для отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Герасимова Ю.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегеже (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ. года по ХХ.ХХ.ХХ. года, с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. года.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                 Н. А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 17.05.2019 года