Решение по делу № 12-11/2021 от 28.04.2021

Дело №

Решение

по делу об административном правонарушении

с. Бердюжье 03 июня 2021 года

Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Калинина О.Н.,

с участием и.о. прокурора Бердюжского района Кислова В.И.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Абрамова Андрея Анатольевича,

на постановление по делу об административном правонарушении от 13.04.2021года, вынесенного главным государственным инспектором труда ФИО2,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Абрамов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Просит отменить постановление и производство прекратить. Жалоба мотивирована тем, что истек срок привлечения к административной ответственности, кроме того, полагает, что совершенное правонарушение является малозначительным.

В судебное заседание заявитель Абрамов А.А. не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

И.О. прокурора Кислов В.И. полагал, что жалоба не может быть удовлетворена, считает постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Абрамова А.А. законным и обоснованным.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований к отмене постановления главного государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 210 ТК РФ одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются, в том числе, обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Согласно ст. 211 ТК РФ, государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

На основании статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Требованиями части 1 статьи 225 ТК РФ предусмотрено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.3 Постановления Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом, осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Приказом Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте, которые начали действовать с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан организовать в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Частью 1 статьи 213 ТК РФ предусмотрено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В соответствии с пунктом 27 приложения 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, при управлении наземными транспортными средствами установлена периодичность медицинских осмотров 1 раз в 2 года.

На основании решения прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении проверки, ООО «Бердюжское АТП» была проведена проверка исполнения законодательства, защиты прав и свобод человека, охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований статьей 1, 210, 212, 225, ТК РФ водители ООО «Бердюжское АТП» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были допущены к работе без проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с внесением изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, а именно в связи с началом действия Правил.

Также установлено, что водителем ООО «Бердюжское АТП» ФИО7 медицинский осмотр не проводился с ДД.ММ.ГГГГ (медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ серии 7127 №), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ серии 7127 №), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ серии 7127 №).

Таким образом, работодатель не организовал проведение медицинских осмотров водителя ФИО7 с апреля 2019 года, водителей ФИО4 и ФИО5 с апреля 2020 года, тем самым допустил работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

В соответствие с ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Согласно постановлению №-ППР/12-2652-И/58-32 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному главным государственным инспектором труда ФИО2, генеральный директор ООО «Бердюжское АТП» Абрамов А.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, за то, что он находясь по <адрес> строение 1 <адрес>, допустил работников предприятия к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Таким образом, установлено, что правонарушение имело место быть, действия Абрамова А.А. должностным лицом квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом личности Абрамова А.А. в минимальном размере.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Бердюжское АТП» Абрамова А.А., оставить без изменения, а жалобу Абрамова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья