Решение по делу № 33-2111/2021 от 15.06.2021

Дело № 33-2111/2021                                                         судья Казгалеева М.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    30 июня 2021 года                                                                                 город Тула

    Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

    председательствующего Селищева В.В.,

    судей Алдошиной В.В., Полосухиной Н.А.,

    при секретаре Жуковой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело № 2-96/2021 по апелляционной жалобе Савельевой Е.В. на решение Узловского городского суда Тульской области от 8 февраля 2021 года по иску Савельевой Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) об установлении факта иждивения, обязании установить повышенный размер фиксированной выплаты и произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Савельева Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное)) об установлении факта иждивения, обязании установить повышенный размер фиксированной выплаты и произвести перерасчет пенсии

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она являлась получателем пенсии по старости, а также, фиксированной выплаты к пенсии, поскольку на ее иждивении находится нетрудоспособный сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ДД.ММ.ГГГГ, по достижении сыном 18 лет, фиксированная выплата была прекращена, в связи с чем обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии в повышенном размере и перерасчете пенсии. 12.02.2020 ей было отказано, поскольку сын не признан состоящим на ее иждивении. В ноябре 2020 года она повторно обратилась к ответчику, приобщив дополнительные документы, однако получила отказ.

Полагает решение незаконным, поскольку проживает с сыном совместно по одному адресу, ведет с ним совместное хозяйство; ее доход составляет заработная плата в размере <данные изъяты> руб. и пенсия в размере <данные изъяты> руб., всего 26 369,18 руб.; доход ФИО1 состоит из пенсии за умершего отца – <данные изъяты> руб., и ежемесячной денежной выплаты <данные изъяты> руб., всего 11 910,07 руб.; обучаясь на очном отделении <данные изъяты> в г. Туле, сын снимает жилье, арендная плата составляет 10 000 руб. ежемесячно, за вычетом которой на текущие расходы остается около 2000 руб.; доход сына не позволяет ему обеспечить потребности в необходимом, в связи с чем он находится на ее иждивении - она обеспечивает его канцелярскими товарами, медицинскими препаратами, оплачивает дополнительное образование; оказываемая ею материальная помощь сыну носит постоянный характер, и служит основным источником его существования.

Просила установить факт нахождения Бобровского Д.Ю. на её иждивении; признать незаконным решение УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) от 12.02.2020 № 65, обязав ответчика установить повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии, увеличив ее размер с учетом иждивенца, и произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой и государственной пенсии с учетом иждивенца с 01.02.2020.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Савельева Е.В. требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) по доверенности Татаринова Н.В. заявленные требования не признала, указав, что получаемый Бобровским Д.Ю. доход превышает величину прожиточного минимума, установленного в Тульской области, и размер пенсии истца.

Решением Узловского городского суда Тульской области от 8 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Савельевой Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе Савельева Е.В. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Савельевойа Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Устанавливая в указанном Федеральном законе "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Савельева (до брака ФАМИЛИЯ) Е.В. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отец ФИО1 - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Савельева Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по старости на основании пп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с также с ДД.ММ.ГГГГ – получателем ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца на основании ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ст. 16,17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Пенсия назначена ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации.

С ДД.ММ.ГГГГ ранее установленная Савельевой Е.В. фиксированная выплата к страховой пенсии в повышенном размере на иждивенца прекращена в связи с достижением им возраста 18 лет.

12.02.2020 Савельева Е.В. обратилась в УПФР в Киреевском районе Тульской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости в связи с наличием на иждивении нетрудоспособного сына ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащегося дневной формы обучения.

Решением от 12.02.2020 № 65 УПФР в Киреевском районе Тульской области в перерасчете пенсии по старости истцу отказано; поскольку ежемесячный доход ФИО1 превышает прожиточный минимум пенсионера, установленный в Тульской области, он не признается состоящим на иждивении Савельевой Е.В.

С 01.07.2020 исполнение полномочий УПФР в Киреевском районе Тульской области возложено на УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное), в ответе которого от 05.11.2020 № 4904, направленном Савельевой Е.В., указано, что основания отказа, изложенные в решении от 12.02.2020, не изменились.

Не согласившись с отказом ответчика, истец Савельева Е.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований Савельевой Е.В. об установлении факта нахождении у нее на иждивении сына ФИО1, признании незаконным решения УПФР в г. Узловая Тульской области (межрайонное) об отказе в перерасчете пенсии, и возложении обязанности установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что Бобровский Д.Ю. имеет собственный постоянный источник средств к существованию в виде получаемой им пенсии по потере кормильца, размер которой превышает прожиточный минимум, доход матери Савельевой Е.В. не является для него основным источником средств к существованию, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих нахождение ФИО1 на иждивении Савельевой Е.В.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Из буквального толкования вышеуказанных норм закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц - нетрудоспособных членов семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет; дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Таким образом, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, признаются законодателем нетрудоспособными до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из материалов дела, в частности справки образовательного учреждения от 04.09.2020 № 807 следует, что Бобровский Д.Ю. является студентом 4 курса очной формы обучения ГПОУ ТО «Тульский государственный машиностроительный колледж имени Никиты Демидова», начало обучения 01.09.2017, окончание предположительно 30.06.2021.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган сын истца являлся студентом очной формы обучения, ничего в материальном положении ни истца, ни ее сына, после исполнения ему 18 лет не ищменилось, судебная коллегия приходит к выводу, что Бобровский Д.Ю. на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган находился у нее на иждивении, что является законным основанием для назначения истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Савельева Е.В. подтвердила, что ее сын Бобровский Д.Ю. 30.06.2021 закончил обучение в <данные изъяты>».

В связи с изложенным судебная коллегия полагает необходимым отменить решение Узловского городского суда Тульской области от 8 февраля 2021 года, постановив новое, которым исковые требования истца Савельевой Е.В. удовлетворить.

Руководствуясь ст.328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

решение Узловского городского суда Тульской области от 8 февраля 2021 года – отменить, постановить по данному делу новое решение, которым исковые требования Савельевой Е.В. удовлетворить; установить факт нахождения на иждивении Савельевой Е.В. сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) установить Савельевой Е.В. повышенный размер фиксированной выплаты страховой пенсии, увеличив размер государственной пенсии с учетом иждивенца ФИО1 и произвести перерасчет государственной пенсии Савельевой Е.В. с учетом иждивенца ФИО1 за период с 01 февраля 2020 по 30 июня 2021 года.

Председательствующий

Судьи: