Решение по делу № 2-155/2024 (2-2150/2023;) от 24.04.2023

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Ленинский районный суд адрес Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием

истца ФИО4,

представителя истца ФИО4 – ФИО9,

    рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации адрес о признании незаконным постановления администрации адрес от дата -----, возложении обязанности восстановить ФИО4 в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в очереди на улучшение жилищных условий,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации адрес о признании незаконным постановления администрации адрес от дата -----, возложении обязанности восстановить ФИО4 в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в очереди на улучшение жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации адрес от дата ----- истец ФИО4 поставлен на учет на получение жилой площади, очередь «Общая», подкатегория «Ветеран боевых действий».

Постановлением администрации адрес от дата ----- истец ФИО4 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющий право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Постановлением администрации адрес от дата ----- истец ФИО4 включен в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» по категории «Являющиеся ветеранами боевых действий» с учетом преимущественного права на приобретение жилья эконом-класса под номером 178.

Постановлением администрации адрес от дата ----- истец исключен из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий «Общий» из списка граждан «Ветеран боевых действий», а также из списка «Государственная поддержка на строительство (приобретение) жилого помещения» в связи с обеспеченностью общей площадью более 14,5 кв.м., жилой площадью более 9 кв.м., на каждого члена семьи. О данном постановлении истец узнал из письма ответчика от дата.

Как указывает истец, площадь жилого помещения, в котором проживает его семья, составляет 36,90 кв.м., в связи с чем, норма площади, которая приходится на одного члена семьи, составляет менее 10 кв.м.

Указывая на данные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным постановление администрации адрес от дата ----- «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», возложить на ответчика обязанность восстановить истца в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в очереди граждан на первоочередное получение жилой площади как ветеран боевых действий, в соответствии с датой постановки на учет – дата.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель ФИО9 исковое заявление подержали в полном объеме по приведенным в нем основаниям.

Дополнительно истец пояснил, что он проходит службу в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии с дата по настоящее время. На основании приказа МЧС России от дата ----- ему предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2147448,87 руб. Данные денежные средства использованы им на приобретение квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес. Также в его собственности и членов семьи имеется квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Представитель истца дополнительно пояснил, что ответчик при принятия оспариваемого решения также учитывал жилое помещение, которое семье истца не принадлежит, и они в нем не проживают, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Определением суда от дата произведена процессуальная замена ответчика администрации адрес на администрацию адрес.

Ответчик - администрация адрес, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился. Представитель ответчика ФИО6 в письменном отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать в связи с обеспеченностью общей площадью более 14,5 кв.м., жилой площадью более 9 кв.м., каждого члена семьи истца.

Третье лицо - ФИО1 (супруга истца), о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Третьи лица - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения участвующих лиц, положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 7.10 Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата ----- «Об утверждении Порядка реализации жилищных прав гражданами - жителями адрес», граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по нормам и правилам Жилищного кодекса РСФСР (утратил действие дата) сохраняют право состоять на данном учете до наступления случаев:

1) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9,0 кв. м;

2) получения бюджетных средств (федеральных, республиканских или бюджета адрес) на приобретение или строительство жилого помещения;

3) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

4) выезда на постоянное место жительства в другое муниципальное образование;

5) подачи заявления гражданами признанными нуждающимися в жилых помещениях о снятии с учета, подаваемого по месту учета.

В соответствии с Постановлением Главы администрации адрес от дата ----- «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления», с дата по адрес Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 14,5 кв. м. общей площади жилья на человека и норма предоставления по договору социального найма - 16,0 кв. м.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации адрес от дата ----- истец ФИО4, дата года рождения, с дата был поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С дата истец состоял на учете граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений по категории «Ветераны боевых действий».

С дата истец состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

В состав семьи истца входят: супруга ФИО1, дата года рождения, (брак заключен дата), сын ФИО2, дата года рождения, дочь ФИО3, дата года рождения.

Постановлением администрации адрес от дата ----- ФИО4 и ФИО1 исключены из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей и жилой площадью жилых помещений, согласно приложению.

Из приложения к данному постановлению следует, что обеспеченность членов семьи истца общей площадью составляет более 14,5 кв.м., жилой площадью более 9 кв.м.

О принятии данного постановления истец и его супруга извещены письмом администрации адрес от дата -----.

Факт получения данного письма сторона истца не оспаривает.

Судом установлено, что в собственности истца и членов его семьи находятся два жилых помещения (квартиры), расположенные по адресу:

- Чувашская Республика, адрес (общая площадь 62,2 кв.м., жилая площадь – 32,9 кв.м., находится в общей совместной собственности истца ФИО4 и его супруги ФИО1 с дата, приобретена на основании договора купли-продажи от дата);

- Чувашская Республика, адрес (общая площадь – 36,9 кв.м., жилая площадь – 16,9 кв.м., с дата собственниками являются по 1/4 доли в праве общей долевой собственности истец ФИО4, его супруга ФИО1, сын ФИО2 и дочь ФИО2, приобретена на основании договора купли-продажи от дата с использованием кредитных средств и средств материнского (семейного) капитала).

Кроме того, с дата по дата истец являлся собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, адрес, которая на основании договора дарения от дата передана матери истца ФИО7

Также следует отметить, что истец проходит службу в Главном управлении МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии с дата по настоящее время. На основании приказа МЧС России от дата ----- ему предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2147448,87 руб. Данные денежные средства использованы им на приобретение квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес. Часть стоимости квартиры оплачена за счет кредитных средств.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого постановления истцу и членам его семьи принадлежало две квартиры, расположенные по адресу:

- Чувашская Республика, адрес (общая площадь 62,2 кв.м., жилая площадь – 32,9 кв.м.);

- Чувашская Республика, адрес (общая площадь – 36,9 кв.м., жилая площадь – 16,9 кв.м.).

адрес данных жилых помещений - 99,1 кв.м. (62,2+36,9), а общая жилая площадь – 49,8 кв.м. (32,9+16,9).

В связи с чем, обеспеченность общей площадью каждого члена семьи истца составляет 24,775 кв.м. (99,1 / 4), а жилой площадью 12,45 кв.м. (49,8 / 4), что превышает учетную норму общей площади в размере 14,5 кв.м. на человека, а также в размере 9 кв. м. жилой площади на человека.

С учетом вышеизложенного, вывод ответчика в оспариваемом постановлении об исключении ФИО4 и ФИО1 из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей и жилой площадью жилых помещений, является обоснованным, основан на нормах законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и подтверждается доказательствами, представленными ответчиком суду.

Таким образом, правовых оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, не имеется.

В свою очередь, доводы стороны истца о том, что ответчик при принятия оспариваемого решения также учитывал жилое помещение, которое семье истца не принадлежит, и они в нем не проживают, расположенное по адресу: Чувашская Республика, адрес, обоснованными признаны быть не могут, поскольку опровергаются материалами дела, так как исходя из сведений, содержащихся в приложении к оспариваемому постановлению, об общей площади жилых помещений истца и членов его семьи, ответчиком при принятии оспариваемого решения учитывались только две квартиры, расположенные по адресу:

- Чувашская Республика, адрес;

- Чувашская Республика, адрес.

Кроме того, как отмечалось ранее, истец в период нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении произвел отчуждение доли в праве собственности на вышеуказанную квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Также на улучшение жилищных условий на основании приказа МЧС России от дата ----- истцу предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2147448,87 руб. Данные денежные средства использованы им на приобретение квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, адрес.

Поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения основного требования о признании оспариваемого постановления от дата ----- незаконным, то не имеется оснований для удовлетворения производного требования о возложении на ответчика обязанности восстановить истца в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в общей очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в очереди граждан на первоочередное получение жилой площади как ветеран боевых действий, в соответствии с датой постановки на учет – дата.

Таким образом, в удовлетворении искового заявления ФИО4 к администрации адрес о признании незаконным постановления администрации адрес от дата -----, возложении обязанности восстановить ФИО4 (паспорт 9723 628767 выдан дата) в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в очереди на улучшение жилищных условий, следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 (паспорт ----- выдан дата) к администрации адрес (ИНН -----) о признании незаконным постановления администрации адрес от дата -----, возложении обязанности восстановить ФИО4 (паспорт ----- выдан дата) в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу в очереди на улучшение жилищных условий, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено дата.