Решение по делу № 2-284/2023 от 23.03.2023

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

«24» мая 2023 года город Балтийск

Балтийский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи                         Агуреева А.Н.

при секретаре      Бутко А.В.,

с участием помощника прокурора г. Балтийска              Берездовца М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Балтийска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Фомину Сергею Сергеевичу об обязании пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Балтийска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился с иском к Фомину С.С. об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указал, что в результате проверки соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан установлено, что ответчик Фомин С.С., 22 января 1989 года рождения, 28 октября 2021 года освободился из мест лишения свободы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, где в Приложении к Порядку указано, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в течение первых 2-х лет после освобождения.

Истец ссылается на то, что согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ КО «Балтийская центральная районная больница» и ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер Калининградской области», Фомин С.С. после освобождения из места отбывания наказания в виде лишения свободы и по настоящее время не прошел профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанных учреждениях в 2021-2022 годы, что влечет за собой не только риск развития заболевания туберкулезом, но и его переход в активную и заразную форму, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, поскольку круг лиц, которые могут контактировать с ответчиком и подвергаться риску заражения туберкулезом, определить невозможно, что влечет нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, и даёт прокурору право обратиться в суд с иском в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ.

С учетом изложенного истец просит обязать Фомина С.С., родившегося 22 января 1989 года, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г. Балтийска Берездовец М.С., настаивал на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Фомин С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства согласно статье 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца - помощника прокурора г. Балтийска Берездовца М.С., и исследовав письменные доказательства, суд находит иск прокурора города Балтийска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Аналогичные права предоставлены прокурору и пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Конституцией Российской Федерации гарантируется каждому гражданину не только право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), но также и то, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Прокурор, осуществляя полномочия, предоставленные Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 21), вправе в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ обратиться с исковым заявлением об обязании лица, освобожденного из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза, пройти профилактический медицинский осмотр, поскольку уклонение от прохождения медицинского профилактического осмотра в установленном законом порядке создает реальную угрозу не только здоровью этого лица, но подвергает опасности жизнь и здоровье граждан, круг которых определить не представляется возможным, то есть затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Пунктом 8 статьи 4 названного Федерального закона определено, что одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункты 3, 4 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

В силу частей 1, 2 статьи 27 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Туберкулез является заразным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих и в соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), в Российской Федерации в целях предупреждения его распространения определен комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Во исполнение пункта 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, предусматривающего проведение периодических профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, где в Приложении к Порядку указано, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний у взрослых, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением, в частности, флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, где в Приложении к Порядку указано, что лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы обязаны проходить профилактические медицинские осмотры 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения (п.9, Приложение).

Анализ приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи позволяет суду сделать вывод об обязанности лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза, проходить профилактические медицинские осмотры в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год в целях охраны здоровья граждан Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из материалов дела следует, что ответчик Фомин С.С. освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы 28 октября 2021 года, что подтверждается копией справки № от 28 октября 2021 года (7-8, 25-26).

Однако, согласно сообщениям из ГБУЗ Калининградской области «Балтийская центральная районная больница» и ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер Калининградской области» Фомин С.С. профилактические осмотры (флюорографическое исследование) за указанный период в установленные сроки и порядке так и не прошел (л.д. 11-12, 15-16, 24).

Уклонение Фомина С.С. от прохождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза влечет не только риск заболевания туберкулезом, но и переход заболевания в активную и заразную форму, создает угрозу заражения туберкулезом неопределенного круга лиц, следовательно, противоречит действующему законодательству и нарушает права, свободы и законные интересы неопределённого круга лиц.

С учетом изложенного выше, оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для обязания Фомина С.С. пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н.

В соответствии с положениями части 2 статьи 206 ГПК РФ решение суда об обязании Фомина С.С. пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза подлежит исполнению ответчиком в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Балтийска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Фомина Сергея Сергеевича, 22 января 1989 года рождения <.....>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2017 года № 124н в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области подпись А.Н. Агуреев

Копия верна. Судья: