Решение по делу № 2-64/2019 от 10.01.2019

Дело №2-64(1)/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Новоузенск Саратовская область

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Чапрасовой Т.Н., с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Кобзаренко В.А., представителя истца Разуваевой Л.А., действующей на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области (далее ГАПОУ СО) «Новоузенский агротехнологический техникум» к Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И., заинтересованные лица Миграционный пункт МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области и прокуратура Новоузенского района Саратовской области о признании утратившими право на проживание и снятии с регистрационного учета,

установил:

Представитель ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» обратилась в суд с исковым заявлением к Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И. о признании их утратившим право на проживание в помещении и снятии их с регистрационного учета.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» владеет нежилым зданием общежитие №, расположенным по адресу: <адрес>.

Указанный адрес присвоен на основании постановления администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области №584 от 29 июня 2012 года, и ранее имел адрес: <адрес>, на праве оперативного управления.

Ответчики Емельянов М.А. и Емельянова О.А. зарегистрированы по указанному адресу с 25 января 2015 года, а ответчик Емельянова Е.И. зарегистрирована с 1989 года, однако, фактически не проживают по указанному адресу.

На основании решения Новоузенского районного суда Саратовской области от 15 октября 2018 года №2-378(1)/2018 о возложении обязанности представления жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения ответчикам отказано в полном объёме.

Здание общежития непригодно для проживания. В здании отсутствует отопление, свет и другие необходимые требования для проживания граждан. Поскольку данная площадь не является жилым помещением и оно не пригодно для проживания, правовых оснований для проживания у ответчиков не имеется, ответчики не проживают в указанном помещении и в связи с тем, что добровольно они не желают сняться с регистрационного учета, истец вынужден обратится в суд.

На основании изложенного, истец просит суд признать Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» ФИО6 указанные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчики Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Емельянова Е.И. – ФИО7, действующий на основании доверенности серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание так же не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Определением суда от 21 февраля 2019 года его ходатайство об отложении судебного заседания, оставлено без удовлетворения.

Представитель третьего лица – Миграционного пункта МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Из заключения представителя прокуратуры Новоузенского района Саратовской области ФИО5 следует, что заявленные истцом требования являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

С согласия представителя истца судом признано возможным принятие по делу заочного решения, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы они не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что истец ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» имеет в оперативном управлении нежилое здание общежитие №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данным свидетельством оно является нежилым трехэтажным зданием – общежитие № <адрес> (л.д. №).

Постановлением администрации Новоузенского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен почтовый адрес объекта недвижимости: <адрес> на адрес: <адрес>, <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И. не являются собственниками указанного помещения, какого-либо соглашения о проживании и о сохранении права пользования данным помещением между сторонами не заключено.

При этом решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 15 октября 2018 года №2-378(1)/2018 о возложении обязанности представления жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения ответчикам отказано в полном объёме (л.д. №). Данное решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

В соответствии с требованиями ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. При этом гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Рассматривая данный спор, суд приходит к выводу о прекращении в силу закона права пользования помещением ответчиками, поскольку указанный способ защиты права собственника на владение и пользование принадлежащим ему имуществом предусмотрен гражданским законодательством, направлен на восстановление нарушенных прав.

Указанное помещение не было предоставлено ответчику в пользование на основании договора аренды, найма, безвозмездного пользования либо иного соглашения между собственником и ответчиками.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №173 граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Тот факт, что ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» заключал договор найма жилого помещения с Емельянова Е.И., которая работала в СПТУ, а позже ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум», и ей было предоставлено спорное помещение по договору социального найма, не является основанием для последующего предоставления им права проживания в данном помещении.

Факт того, что ответчики зарегистрированы в данном помещении суд не может признать основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как данное обстоятельство не рассматривается законодателем как безусловное основание для сохранения за бывшим работником и членами его семьи права пользования помещением.

Кроме того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ установлены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 110, п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ГАПОУ «Новоузенский агротехнологический техникум», владеет на праве оперативного управления нежилым зданием общежития, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ответчики Емельянов М.А. и Емельянова О.А. с 25 января 2005 года, а Емельянова Е.И. с 28 августа 1990 года зарегистрированы по месту жительства: <адрес>, <адрес>

Из пояснения представителя истца следует, что указанное помещение предоставлено Емельянова Е.И. в связи с работой преподавателем в училище (в настоящее время - ГАПОУ «Новоузенский агротехнологический техникум»), однако с 2016 года в указанной должности она не работает.

Разрешая спор и признавая ответчиков утратившими право пользования спорным помещением суд применяя приведенные нормы, с учетом установленных обстоятельств, исходит из того, что стороной ответчика не представлено доказательств того, что они относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления иного жилого помещения.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Ответчики в ходе судебного разбирательства не предоставили суду доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания их нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства и названные требования закона, суд считает необходимым удовлетворить требования ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» к Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И. о признании их утратившим право пользования помещением.

Рассматривая требования ГАПОУ СО «Новоузенский агротехнологический техникум» о снятии Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И. с регистрационного учет по месту жительства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание указанные положения закона, требования истца в части снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства, не подлежат удовлетворению, поскольку они являются излишне заявленными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30 - 31 ЖК РФ, ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Саратовской области «Новоузенский агротехнологический техникум» к Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И. о признании их утратившими право на проживание и снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Признать Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И., утратившими право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> (ранее учтенный адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>).

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Разъяснить Емельянов М.А., Емельянова О.А. и Емельянова Е.И., что они вправе подать в суд, вынесший настоящее заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Разъяснить сторонам, что заочное решение суда может быть обжаловано через Новоузенский районный суд Саратовской области в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Г. Соловьев