Решение по делу № 2-222/2023 от 27.02.2023

УИН 61RS0061-01-2023-000158-23

Дело № 2-222/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» марта 2023 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов Российской Федерации

УСТАНОВИЛ

Прокурор Шолоховского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних граждан к МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов Российской Федерации, указав в иске, что прокуратурой района во исполнение требований приказа Генерального прокурора области (номер) от 23.01.2018 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в ходе которой установлено, что вопреки требованиям п. 4 ст. 15 Закона № 181 -ФЗ, п. 3.5, 3.8 СП 59.13330.2020 входная группа МДБОУ «Калининский детский сад № 12 «Солнышко» минимальным потребностям инвалидов не отвечает, поскольку вход в такую образовательную организацию устройством (кнопкой) вызова персонала не обеспечен. Помимо этого вопреки требованиям п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35- 01-2001», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр вход в здание МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» не оснащен информированной тактильной табличкой, выполненной с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, расположенной рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема. Таким образом, должностными лицами МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» не в полном объеме обеспечены условия доступности для инвалидов объекта образовательной организации и предоставляемых услуг в сфере образования. Просит суд обязать МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» в срок до 01.07.2023 устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, путем: оборудования входа в помещение детского сада устройством (кнопкой) вызова персонала образовательной организации и установки при входе в здание детского сада на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема информирующую тактильную табличку, выполненную с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Помощник прокурора Шолоховского района Ростовской области ЛопаревА.А. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» Фролова Т.Н. в судебное заседание явилась, пояснила, что в настоящее время устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, предусмотренных на эти цели.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 23.01.2018 (номер) «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», на основании поручения прокуратуры области проведена проверка исполнения МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

-       условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации);

-       надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

-       дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи согласно ст. 15 Закона № 181-ФЗ устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 181-ФЗ, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственники этих объектов по согласованию с общественными объединениями инвалидов должны осуществлять меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу п. 3.5, 3.8 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, под «входом» понимается вход в здание, сооружение или в отдельные помещения, доступный для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов на креслах-колясках. В свою очередь, «доступность» - это характеристика зданий, сооружений и используемых на них информационных средств, обеспечивающая возможность воспользоваться ими маломобильными группами населения.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, согласно которому информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Проверкой установлено, что что вопреки требованиям п. 4 ст. 15 Закона № 181 -ФЗ, п. 3.5, 3.8 СП 59.13330.2020 входная группа МДБОУ «Калининский детский сад № 12 «Солнышко» минимальным потребностям инвалидов не отвечает, поскольку вход в такую образовательную организацию устройством (кнопкой) вызова персонала не обеспечен. Помимо этого вопреки требованиям п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35- 01-2001», утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр вход в здание МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» не оснащен информированной тактильной табличкой, выполненной с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, расположенной рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема.

Таким образом, должностными лицами МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» не в полном объеме обеспечены условия доступности для инвалидов объекта образовательной организации и предоставляемых услуг в сфере образования.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 39 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности.

Доказательств отсутствия технической возможности исполнения заявленных требований прокурора, ответчиком представлено не было.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, требования прокурора, являются обоснованными и направлены на устранение нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шолоховского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МДБОУ «Калининский детский сад №12 «Солнышко» о понуждении устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов Российской Федерации – удовлетворить.

Обязать МДБОУ «Калининский детский сад № 12 «Солнышко» в срок до 01.07.2023 устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, путем:

-       оборудования входа в помещение детского сада устройством (кнопкой) вызова персонала образовательной организации;

-       установки при входе в здание детского сада на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема информирующую тактильную табличку, выполненную с использованием рельефно­точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца

Председательствующий Л. А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023.