Решение по делу № 12-71/2022 (12-1761/2021;) от 07.12.2021

Дело № 12-71/2022

УИД 21RS0023-01-2021-009062-58            

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 января 2022 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Сидорова И. Н., рассмотрев жалобу Трифонова Дениса Вениаминовича на постановление Городской административной комиссии города Чебоксары ----- от дата,

установил:

Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата Трифонов Д. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 № 22 и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Данное постановление обжаловано Трифоновым Д. В. в суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить со ссылкой на ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью, либо изменить наказание на предупреждение, указав, что примененные меры административной ответственности в виде штрафа в сумме 1000 руб. не соответствуют тяжести совершенного правонарушения и степени вины, факт несвоевременной оплаты не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, подтверждением чему является незначительный размер платы (10 руб.), отсутствие неблагоприятных последствий; ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, при этом не учтено материальное положение заявителя, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ------, размер штрафа для заявителя является существенным.

На судебное заседание Трифонов Д. В. не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель Городской административной комиссии города Чебоксары ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав объяснения участника судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемые гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 названного Закона Чувашской Республики невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»; Постановлением Администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 № 2928 утвержден Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары», в котором, в частности, обозначена платная парковка по адрес - круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут) (в ред. Постановления администрации г. Чебоксары ЧР от 01.10.2021 № 1757).

Как следует из фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Страж», идентификатор -----, поверка действительна до 17 марта 2023 года, 13 ноября 2021 года транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- в период времени с 18 час. 10 мин. по 18 час. 29 мин. по адресу: адрес, было размещено на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе. Оплата за парковку не осуществлялась.

По сведениям, предоставленным административной комиссии ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит Трифонову Д. В. Факт стоянки без оплаты заявителем по существу не оспаривается.

Проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт стоянки транспортного средства, принадлежащего заявителю, на платной парковке и не внесение платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом, нашел свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела, представленные административным органом доказательства являются достаточными и соотносятся друг с другом, противоречий не содержат, материал собран полно, недостатков не содержит. Доказательств того, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, суду не представлено. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах заявитель обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Общие правила назначения административного наказания закреплены в ст. 4.1 КоАП РФ, частью 1 которой предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 11.03.1998 № 8-П и от 12.05.1998 № 14-П отметил, что санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность, в том числе органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Положение ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, предопределяет наличие у судьи, рассматривающего жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, права в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменить постановление о назначении административного наказания, в том числе и по неуказанным в жалобе доводам, если будет установлено, что судом первой инстанции (органом, должностным лицом) были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности виновного (ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался), которые не учитывались административным органом, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, считаю возможным изменить постановление в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и назначить наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и отвечать принципу справедливости.

На основании изложенного, постановление Городской административной комиссии города Чебоксары ----- от дата подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В абзаце третьем пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Трифонова Д. В. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Совершенное административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области благоустройства города, поэтому оно не может быть признано малозначительным по основаниям, приведенным в жалобе. Объективные данные, свидетельствующие о невозможности исполнить обязанность по уплате парковочной сессии в материалах дела отсутствуют, в ходе производства по делу предоставлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Городской административной комиссии города Чебоксары ----- от дата о привлечении Трифонова Дениса Вениаминовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23 июля 2003 г. № 22 изменить в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и назначить Трифонову Денису Вениаминовичу наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Городской административной комиссии города Чебоксары ----- от дата оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Н. Сидорова