Решение по делу № 2-29/2021 от 23.09.2020

По гражданскому делу №2-29/2021 (№2-779/2020)

УИД 25RS0006-01-2020-001539-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Арсеньев 28 января 2021 года

    Арсеньевский городской суд Приморского края Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.К. Ворона, с участием истца Чернышовой О.В. и её представителя Кустова К.Ю., представителя ответчика УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) Юрченко Л.Е. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ), представителя Федерального государственного казенного учреждения «439 военный госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «439 ВГ» МО РФ) и его филиала №4 Сузик О.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия), при ведении протокола секретарём судебного заседания Хомик И.Ю.;

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Чернышевой ОВ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о признании незаконным решения от 20.08.2020г. об установлении факта осуществления трудовой деятельности по специальности,

у с т а н о в и л:

Чернышева О.В. обратилась в Арсеньевский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, с учётом изменений и уточнений, просит обязать: предоставить сведения о льготном периоде работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении для последующего внесения изменений в её лицевой счёт, УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) включить в трудовой стаж периоды её трудовой деятельности в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в/ч 78489 Новосысоевский госпиталь в льготном исчислении – 1 года за 1 год 6 месяцев: <данные изъяты>

Истица и её представитель в судебном заседании поддержали требования иска, просили их удовлетворить, при этом истец пояснила, что не настаивает на включении периода работы в должности операционной медицинской сестры поликлинического отделения в/ч 78489 - Новосысоевский госпиталь с ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, поскольку указанная должность не соответствует перечню по наименованию учреждений в Списке.

Представитель ответчика УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) в судебном заседании иск не признала, просила в исковых требованиях отказать, указав, что в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости оспариваемые периоды засчитаны в календарном исчислении согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, работодателем указанные периоды отражены как периоды работы в должности медицинской сестры без указания структурного подразделения медицинского учреждения, а также, согласно записи в трудовой книжке истица в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной медицинской сестры поликлинического отделения, которое, не входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, установленного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в связи с чем, у ответчика нет законных оснований для расчёта оспариваемых периодов работы в льготном исчислении год работы как один год и шесть месяцев.

Представитель соответчика ФГКУ «439 ВГ» МО РФ и его филиал №4, привлечённые к участию в деле определением Арсеньевского городского суда от 12.01.2021г., суду пояснила, что ФГКУ «439 ВГ» МО РФ создано на основании распоряжения Правительства РФ от 11.06.2014г. и зарегистрировано как юридическое лицо 12.12.2014г. Структурное подразделение – госпиталь (<адрес>) ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ на основании приказа №378 от 23.12.2014г. ликвидировано и прекратило свою деятельность с 31.12.2014г., ФГКУ «439 ВГ» МО РФ правопреемником ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ, войсковой части 78489 или 404 военного госпиталя не является. Надлежащим ответчиком по делу быть не может, поскольку работодателем истицы является с 01.01.2015г., поэтому сведения в отношении работника могут быть предоставлены только с указанного числа, оснований для осуществления действий по подтверждению стажа и выдачи справок на работников, которые осуществляли трудовую деятельность у других работников до 01.01.2015г. не имеется.

Ознакомившись с исковыми требованиями, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с учётом Правил исчисления периодов работы, утверждённых Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что Чернышева О.В. 27.07.2020г. обратилась в УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 07.09.2020 года Чернышевой О.В. было отказано о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения отсутствовал требуемый специальный стаж 25 лет (при условии назначения лечебная деятельности в сельской местности и посёлках городского типа), имеется 24 года 02 месяца 24 дня; на дату обращения за назначением пенсии при условии назначения лечебная деятельность в сельской местности и посёлках городского типа требуется 30 лет, имеется 30 лет 02 месяца 04 дня. При выполнении условий по специальному стажу (30 лет) в соответствии со ст. 30 ч.1.1 с применением п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» назначение пенсии производится не ранее чем через 18 месяцев со дня выполнения условий по специальному стажу. <данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № Чернышевой ОВ, она работала в войсковой части 78489 Новосысоевский госпиталь <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Спорные периоды работы истца в должностях и учреждениях, изложенные в исковых требованиях, сторонами не оспариваются.

Подпунктом «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе "Наименования структурных подразделений" предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том, военных ведомств, всех видов госпиталей. В разделе "Наименование должностей" предусмотрены операционные медицинские сестры.

С учетом того, что в соответствии со Списком должностей от 29 октября 2002 №781 должность истицы отнесена к среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев, а период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры поликлинического отделения в/ч 78489 - Новосысоевский госпиталь не подлежит включению в льготный стаж, поскольку наименование структурного подразделения «поликлиническое отделение» не входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, установленного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ: при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий: периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Из ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз 1-3 ст. 3 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В силу п.п. 1,2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, которым соответствуют доказательства, исследованные в судебном заседании по настоящему делу.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чернышева О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера индивидуального лицевого счёта (л.д. 31).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Чернышевой О.В. спорные периоды работы работодателем отражены общим стажем (л.д. 33).

В силу ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

В связи с чем, исковые требования в части включения Чернышевой ОВ в трудовой стаж периодов её трудовой деятельности в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в/ч 78489 Новосысоевский госпиталь в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев: ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В остальной части иска Чернышевой О.В. следует отказать в силу следующего.

С 26 октября 2007г. на основании приказа КДВО №165 от 27.04.2007г войсковая часть 78489 переименована в ФГУ «404 военный госпиталь Дальневосточного военного округа Минобороны России, которое в соответствии с приказами МО РФ №125 от 26.02.2010г. и КДВО №222 от 20.05.2010г. с 1 сентября 2010г. переименовано в госпиталь (село Новосысоевка, Приморский край) ФГУ «301 окружной военный клинический госпиталь Дальневосточного военного округа» Министерства оборона Российской Федерации, переименованный с 13 ноября 2011 г. в госпиталь (село Новосысоевка, Приморский край) ФБУ «301 окружной военный клинический госпиталь» Министерства оборона Российской Федерации (приказ №383 от 23.11.2011г.), переименованный с 24.08.2012г. в госпиталь (с. Новосысоевка, Приморский край) федерального государственного казённого учреждения» 301 Военный клинический госпиталь» Министерства оборона Российской Федерации (приказ №113 от 23.08.2012г.), с 01.01.2015г. сформирован филиал №4 ФГКУ «439 ВГ» МО РФ, госпиталь (с. Новосысоевка, Приморский край) федерального государственного казённого учреждения» 301 Военный клинический госпиталь» МО РФ во исполнении приказов №686 от 29.11.2014г., №378 от 23.12.2014г. ликвидирован в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В связи с чем, обязанность предоставить сведения в УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) о льготном периоде работы Чернышевой О.В. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении для последующего внесения изменений в её лицевой счёт, не может быть возложено на не существующее лицо, а также на лицо, не являющееся работодателем истицы в спорные периоды.

На основании вышеизложенного, и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Чернышевой ОВ удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) включить Чернышевой ОВ в трудовой стаж периоды её трудовой деятельности в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в/ч 78489 - Новосысоевский госпиталь в льготном исчислении - один год как один год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части исковых требований Чернышевой О.В. отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Н.К. Ворона

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>