Решение по делу № 2а-145/2020 от 13.11.2019

Дело № 2а-145/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала                                     31.01.2020

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Чоракаев Т.Э.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по РД к частному учреждению по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица (в порядке ст. 32 ФЗ «Об общественных объединениях»),

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства юстиции РФ Шахманаев У-Х.Ш. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к частному учреждению по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА».

В обоснование иска указано на то, что административный ответчик зарегистрирован в качестве некоммерческой организации 06.10.2015. На неоднократные письменные запросы Управления Министерства юстиции РФ административный ответчик не представил необходимую документацию для проведения плановой проверки их деятельности, в следствии чего был привлечен к административной ответственности. Повторные требования также частным учреждением остались без исполнения.

В связи с изложенным и с учетом ст. 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» вынуждены обратиться в суд.

Возражения по поводу рассмотрения данного дела в упрощенном порядке от административного ответчика не поступили.

Поскольку, данное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменное) производство, суд, без проведения устного разбирательства, исследовав только представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и ст. 61 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Подпунктом 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании п. 4.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705.

В силу п. 3 и абз. 1 п. 5 названного Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Минюста России по РД является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно свидетельству частное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА» зарегистрировано в качестве некоммерческой организации, о чем 05.10.2015 внесена запись в ЕГРЮЛ.

26 февраля 2019 года Управлением Минюста России по РД в адрес руководителя частного учреждения по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА» направлено требование о предоставлении документации, указанной в распоряжении о проведении плановой документальной проверки.

В связи с невыполнением указанного требования в отношении административного ответчика 13.03.2019 был составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи с/у 11 от 08.04.2019 директор частного учреждения по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА» Омарова С.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

20.05.2019 и 01.07.2019 в адрес руководителя частного учреждения по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА» вынесены предупреждения о не представлении затребованной документации для проведения плановой проверки с предоставление месячного срока для устранения допущенного нарушения и направлены по адресу, указанному в уставе: РД г. Махачкала пр. Гамидова, 53-б.

Данные предупреждения были доставлены получателю, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако, оспорены ими не были.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации

Поскольку, указанные в предупреждениях нарушения, частным учреждением по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА» устранены в установленный срок не были, при этом, ими в суд каких – либо доказательств того, что указанная организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица, не представлено, суд приходит к выводу о правомерности поданного Управлением Министерства юстиции РД иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по РД к частному учреждению по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА» - удовлетворить.

Частное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «ПАНДА» - ликвидировать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Разъяснить сторонам, что если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ, суд выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья Т.Э. Чоракаев

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>