Решение по делу № 2а-3561/2021 от 31.05.2021

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2021 года.

Дело № 2а-3561/2021.

УИД 66RS0005-01-2021-003597-83.

Решение

Именем Российской Федерации

18 августа 2021 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Кожевниковой Е.А.,

с участием представителя административного истца Беломестнова А.С.,

административного ответчика Язовских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иванченко Александра Васильевича к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области Язовских Ирине Александровне, Главному управлению ФССП по Свердловской области о признании постановления, бездействия незаконными, возложении обязанности,

Установил:

Иванченко А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что является должником по исполнительному производству № ******-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу Иванченко Е.Д. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, находящемуся в производстве судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области (далее Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга) Язовских И.А. В настоящее время в счет уплаты алиментов судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на его доходы в виде заработной платы и пенсии, задолженности по уплате алиментов в данной части не имеется. Кроме того, он, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе путем передачи в аренду АО «Тандер» по договору № НтгФ/855/2019 от 24.01.2019 принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> кадастровый № ******. От получаемого дохода от сдачи имущества в аренду в размере 212400 руб. ежемесячно судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> Язовских И.А. неоднократно производился расчет задолженности; последнее постановление о расчете задолженности вынесено ДД.ММ.ГГГГ, задолженность определена в сумме 759980 руб. 90 коп. ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайство о перерасчете задолженности по алиментам от предпринимательской деятельности должника за 2020 год, указав, что удержание алиментов от доходов от предпринимательской деятельности производится за вычетом сумм понесенных расходов, в обоснование представил налоговую декларацию за 2020 год и книгу расходов и доходов за тот же период. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете задолженности ему отказано со ссылкой на то, что доход по договору № НтгФ/855/2019 от ДД.ММ.ГГГГ не является доходом от предпринимательской деятельности, поскольку такой код дохода как сдача имущества в аренду не указан в качестве вида деятельности ИП Иванченко А.В. в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Расходы, указанные в книге доходов и расходов, являются возмещаемыми ему в соответствии с условиями договора. С указанным постановлением, равно как и бездействием судебного пристава-исполнителя, выразившимся в отказе в перерасчете алиментов, не согласен, поскольку действующее законодательство не связывает возможность осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности с обязательным внесением сведений о нем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Напротив, необходимые документы, являющиеся подтверждением получения дохода и несения расходов в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а именно налоговая декларация и книга доходов и расходов, были судебному приставу-исполнителю представлены. Также судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по оценке правильности исчисления и уплаты налогов, равным образом условия договора аренды о возмещении расходов правового значения для рассматриваемого вопроса не имеют. Ранее апреля 2021 года обратиться с ходатайством о перерасчете алиментов не мог, поскольку налоговым законодательством срок подачи налоговой декларации за налоговый период 2020 года определен до ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ вручена его представителю ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> Язовских И.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное в рамках исполнительного производства № ******-ИП; бездействие того же должностного лица, выразившееся в отказе в перерасчете суммы задолженности по алиментам по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № ******-ИП. Возложить на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> Язовских И.А. обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.

В судебное заседание административный истец Иванченко А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца Беломестнов А.С. на удовлетворении административных исковых требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Язовских И.А. против удовлетворения заявленных требований возражала. Полагала, что основания для перерасчета задолженности по алиментам, рассчитанной от доходов должника от аренды нежилого помещения как от дохода от предпринимательской деятельности отсутствуют по мотивам, изложенным ею в постановлении от 29.04.2021. На основании изложенного просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ ФССП по Свердловской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе с учетом требований чч. 8-10 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебное заседание заинтересованное лицо Иванченко Е.Д. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ранее состоявшемся судебном заседании представитель заинтересованного лица Ярославцев А.Г. против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица АО «Тандер» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца Беломестнова А.С., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Язовских И.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными в силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимыми условиями являются несоответствие таковых закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми решениями, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением исполнительных документов по смыслу приведенной нормы является исполнение данного документа в строгом соответствии с его содержанием.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** с Иванченко А.В. в пользу Иванченко Е.Д. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ежемесячно в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

В целях принудительного исполнения судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № ******, на основании которого в Октябрьском РОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № ******-ИП о взыскании с Иванченко А.В. в пользу Иванченко Е.Д. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В рамках указанного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника в виде заработной платы и пенсии; в данной части спор о надлежащем исполнении Иванченко А.В. алиментах обязательств отсутствует.

Кроме того, Иванченко А.В. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> кадастровый № ******.

Указанное нежилое помещение Иванченко А.В., действуя в качестве индивидуального предпринимателя, сдает в аренду АО «Тандер», что подтверждается копией договора № НтгФ/855/2019 от ДД.ММ.ГГГГ; постоянная часть арендной платы составляет 212400 руб. ежемесячно (п. 5.2.1 договора).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из получаемого должником ежемесячно дохода от аренды 212400 руб. за вычетом 6%; в последнем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определен в сумме 759980 руб. 90 коп.

Будучи не согласным с произведенным расчетом задолженности, должник Иванченко А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о перерасчете задолженности по алиментам за 2020 год, указав, что доход от сдачи имущества в аренду является его доходом от предпринимательской деятельности; из данной суммы дохода размер алиментов подлежит расчету за вычетом понесенных расходов и уплаченных налогов. В обоснование представил налоговую декларацию за 2020 год, а также книгу доходов и расходов, из которых следует, что размер полученного Иванченко А.В. дохода от предпринимательской деятельности в 2020 году составил 3364402 руб.,, расходов – 3049209 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Язовских И.А. от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства должника отказано со ссылкой на отсутствие в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Иванченко А.В. на осуществление им такого вида деятельности как сдача имущества в аренду, заявленная в налоговой декларации сумма дохода превышает сумму: 212400*12 = 2548800 руб. Указанные в книге доходов и расходов должника расходы на оплату коммунальных услуг и транспортные расходы являются возмещаемыми должнику арендатором. Также указал на факт необжалования должником предыдущих постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Копия данного постановления получена представителем должника ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском Иванченко А.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока.

Проверив законность обжалуемых постановления и бездействия, суд полагает их не соответствующим закону в связи со следующим.

В силу п. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Аналогичные положения содержатся в ч. 2, 3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с подп. «з» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 того же Постановления взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Такими образом, по смыслу действующего правового регулирования, как указал Конституционной Суд Российской Федерации в постановлении от 20.07.2010 № 17-П, алименты могут быть взысканы только с тех сумм дохода, которыми алиментно-обязанное лицо вправе распоряжаться

Согласно Разъяснению о порядке применения подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841, утвержденному приказом Минтруда России № 703н, Минфина России № 112н, Минобрнауки России № 1294 от 29.11.2013, в соответствии с подпунктом «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841, удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Вычет указанных сумм расходов производится в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем вне зависимости от выбранного им режима налогообложения (пункт 1).

К документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей относятся для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке (подп. 2 п. 1).

К документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, относятся для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, - книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, обязательное ведение которой предусмотрено статьей 346.24 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (подп. 3 п. 3).

Расходы индивидуальных предпринимателей при расчете размера алиментов определяются для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в соответствии со статьей 346.16 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (подп. 3 п. 4).

Согласно п. 5.4 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ № ******, с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № ******-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуется производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации. При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего ЕСХН либо упрощенную систему налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника книгу учета доходов и расходов, которую индивидуальный предприниматель должен вести для исчисления налоговой базы по налогу. При этом во всех случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника-индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.

Как следует из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, Иванченко А.В. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МИФНС № ****** по <адрес> следует, что в целях налогообложения Иванченко А.В. избрал упрощенную систему налогообложения, указав в 2020 году объектом налогообложения – доходы за вычетом расходов.

Согласно копии договора аренды № НтгФ/855/2019 от ДД.ММ.ГГГГ данный договор заключен Иванченко А.В. с АО «Тандер» как индивидуальным предпринимателем.

Из копии книги доходов и расходов ИП Иванченко А.В. следует, что доходы, получаемые по договору аренды № НтгФ/855/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, учитываются им в качестве доходов от предпринимательской деятельности наряду с поступлениями от осуществления иных видов предпринимательской деятельности.

На основании данной книги доходов и расходов Иванченко А.В. подготовлена и сдана в налоговые органы налоговая декларация за 2020 год с указанием дохода от предпринимательской деятельности 3364402 руб., расходов – 3049209 руб.

При таких обстоятельствах, при условии представления Иванченко А.В. судебному приставу-исполнителю прямо указанных в действующем законодательстве доказательств получения дохода от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе путем передачи имущества в аренду, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания к отказу в перерасчете сумма задолженности по алиментам от полученного дохода за вычетом расходов, связанных с его получением, и сумм налога.

Доводы судебного пристава-исполнителя, что доходы, получаемые по договору аренды № НтгФ/855/2019 от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть признаны доходом от занятия предпринимательской деятельностью ввиду неуказания такого вида деятельности как сдача имущества в аренду среди видов деятельности ИП Иванченко А.В. в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей являются несостоятельными, поскольку, как верно указала сторона административного истца, действующее законодательство не связывает возможность осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности с обязательным внесением сведений о нем в названный реестр. Напротив, судом установлено, что предусмотренные законом документы, подтверждающие получение дохода от предпринимательской деятельности (налоговая декларация и книга доходов и расходов) Иванченко А.В. были представлены.

Доводы судебного пристава-исполнителя о необходимости расценивать получаемый Иванченко А.В. доход по подп. «и» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» как от доход от передачи в аренду имущества являются ошибочными, сделанными без учета всех вышеизложенных фактических обстоятельств дела. Более того, в постановлениях о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уже имеется противоречие вышеуказанным доводам судебного пристава-исполнителя, поскольку расчет долга она производит из суммы дохода за вычетом суммы налога 6%, применяемого для упрощенной системы налогообложения.

Суд также находит, что у судебного пристава-отсутствуют достаточные основания полагать об отсутствии необходимости учета расходов Иванченко А.В. на оплату коммунальных платежей, поскольку они являются возмещаемыми должнику в силу п. 5.3 договора аренды в качестве переменной части арендной платы, поскольку проверка достоверности сведений, изложенной в налоговой декларации осуществляется налоговым органом и к полномочиям судебного пристава-исполнителя не отнесена. Кроме того, в любом случае из материалов дела не следует, что для подобного вывода судебный пристав-исполнитель изначально убедилась в том, что в течение 2020 года Иванченко А.В. поступала переменная часть арендной платы от арендатора.

Ранее апреля 2021 года обратиться с ходатайством о перерасчете алиментов Иванченко А.В. не мог, поскольку налоговым законодательством срок подачи налоговой декларации за налоговый период 2020 года определен до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего ссылки судебного пристава-исполнителя о неоспаривании должником предшествующих постановлений о расчете задолженности по алиментам суд также находит необоснованными.

При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете задолженности по алиментам и соответствующее бездействие судебного пристава-исполнителя требованиям ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не соответствуют, а также нарушают права административного истца на правильное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования Иванченко А.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Язовских И.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) должника и бездействия, выразившегося в отказе в перерасчете суммы задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № ******-ИП.

В порядке ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возлагает на судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Язовских И.А. обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд, вынесший решение, и административному истцу в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования Иванченко Александра Васильевича к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области Язовских Ирине Александровне, Главному управлению ФССП по Свердловской области о признании постановления, бездействия незаконными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области Язовских Ирины Александровны от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное в рамках исполнительного производства № ******-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области Язовских Ирины Александровны, выразившееся в отказе в перерасчете суммы задолженности по алиментам по ходатайству Иванченко Александра Васильевича от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № ******-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области Язовских Ирину Александровну обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева