Решение по делу № 2-925/2024 (2-8330/2023;) от 10.10.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года                                                 город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился к ответчику с данным иском, указывая на то, что она, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на сегодняшний день имеет 3 несовершеннолетних детей, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО2 скончалась. ДД.ММ.ГГГГ Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва была поставлена на учет в качестве сироты, нуждающийся в жилом помещении с номером регистрации в журнале №. ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Республики Тыва была поставлена на учет в качестве сироты, нуждающейся в жилом помещении с номером регистрации в журнале №. В данное время истец проживает в съемной квартире, расположенной по адресу: <адрес> Как сирота, истец на момент предъявления требований в суд, состоит на учете в Отделе и попечительства Республики Тыва по отдельному списку. Вместе с тем, ответчиком на момент подачи иска, жилье из специализированного фонда жилье не предоставлено. В данное время истец стоит в очереди под №. Считает, что наличие очереди для сирот противоречит законодательству. Так, жилье сиротам должно предоставляться немедленно по достижении 18 лет.

Просит возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору специализированного найма, соответствующее санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже установленной нормы на территории <адрес>.

На судебном заседании истец не участвовала, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Республики Тыва от 26.11.2004 N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон Республики Тыва N 918 ВХ-1) также предусмотрены льготы и социальные гарантии гражданам из числа лиц данной категории.

Согласно части 2.1 статьи 8.1 Закона Республики Тыва N 918 ВХ-1 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в органах местного самоуправления до введения в действие настоящей статьи, включаются в список на основании сведений о них, предоставляемых органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Министерству образования Республики Тыва переданы полномочия предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда (п.51 раздела III), формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва (п. 52 раздела III).

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году поставлена на учет как сирота, оставшийся без попечения родителей на территории <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ год под №.

Согласно регистрационно-контрольной карточке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году поставлена на учет как сирота, оставшийся без попечения родителей в <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ года находится под №.

Постановлением Министерства образования науки и молодежной политики Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 назначена попечителем над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была составлена запись акта №. Отцом указан ФИО4, матерью указана ФИО1.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была составлена запись акта №. Отцом указан ФИО5, матерью указана ФИО1.

Согласно свидетельству №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём была составлена запись акта №. Отцом указан ФИО5, матерью указана ФИО1.

<данные изъяты>

Согласно свидетельству о смерти №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта №.

Согласно справке о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чём составлена запись акта №. Отцом указан ФИО19, матерью указана ФИО2.

Согласно письменному договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 именуемый «Арендодатель» сдает жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: <адрес>, за арендную плату в размере 27 000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит жилое здание общей площадью 15,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности в 1/3 доли с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об учетной норме площади жилого помещения на одного человека в <адрес>» установлена учетная норма площади помещения для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека включительно.

Наличие у истца права общей долевой собственности 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 15,9 кв.м. не свидетельствует о ее обеспеченности жилым помещением, поскольку площадь указанного жилого помещения меньше учетной нормы площади помещения для постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленной в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека включительно. Кроме этого с учетом 1/3 доли истца в праве общей долевой собственности площадь имеющегося жилого помещения, истцу принадлежит 5,3 кв.м., что также явно меньше учетной нормы предоставления.

Учитывая изложенное, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, и имеет право на предоставление жилого помещения, состоит на учете на территории <адрес>, однако на день рассмотрения дела жилое помещение не предоставлено, объективная нуждаемость истца в жилье, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

    Согласно постановлению Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2375, для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа <адрес> по договору социального найма (норма предоставления) в размере 12,5 кв. м общей площади жилого помещения.

Жилое помещение необходимо предоставить на территории <адрес> Республики Тыва на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным, гигиеническим требованиям и техническим нормам, применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

Таким образом, требование о предоставлении истцу жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) предоставить ФИО1 № благоустроенное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям и техническим нормам общей площадью не ниже 12,5 кв.м. в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года.

Судья                                                                                                Саая В.О.