Решение по делу № 33-6409/2022 от 12.07.2022

Судья Шушина В.И.                                                         по делу № 33-6409/2022

    Судья-докладчик Герман М.А.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    9 августа 2022 года                                                            г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

        судьи-председательствующего Герман М.А.,

        судей Сальниковой Н.А. и Черемных Н.К.,

    при секретарях Шипицыной А.В., Федоровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                     № 2-568/2022 (УИД № 38RS0030-01-2022-000447-97) по исковому               заявлению Волкова Н.В., Гавриш О.В., Волковой Е.В., Ухача М.С., Медведева Е.А., Кочеткова Д.Ф., Франко Н.В., Соболевой И.В., Тимофеева А.В., Трусфус Н.М., Гавриша А.С., Силакова А.Е. к ООО «ФИНТРАНС ГЛ»                о признании приказа незаконным

по апелляционным жалобам истцов Франко Н.В., Гавриш О.В., Гавриша А.С., Волкова Н.В. на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14 марта 2022 года,

    УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований истцы указали, что являются работниками филиала ООО «ФИНТРАНС ГЛ» в г. Усть-Илимске в должностях: водителей погрузчика, машинистов крана, осмотрщика ремонтника. Согласно оспариваемого приказа, работникам Общества предписывается в срок до 10.01.2022 пройти вакцинацию первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной, в срок до 10.02.2022 пройти вакцинацию вторым компонентом вакцины (п.п. 3.1 п. 3); в случае прохождения вакцинации самостоятельно направить копию сертификата специалисту А. в течение 5 рабочих дней с момента вакцинации (п.п. 3.2 п. 3); при наличии медицинских противопоказаний к проведению вакцинации представить специалисту А. документальное подтверждение (справки) в срок до 10.01.2022 (п.п. 3.3 п. 3); при отсутствии документально подтвержденных медицинских противопоказаний в случае отказа от прохождения вакцинации предоставить руководителю Б. заявление об отказе от прохождения вакцинации по форме в срок до 10.01.2022 (п.п. 3.4 п. 3); по истечении срока, установленного в представленных документах, пройти вакцинацию либо представить иные документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний в течение 5 рабочих дней после истечения срока действия ранее представленных документов (п.п. 3.5 п. 3); работников не прошедших вакцинацию в срок до 10.01.2022 работодатель вправе отстранять от работы без сохранения заработной платы до прохождения вакцинации (п. 7).

Требования, изложенные в оспариваемом приказе, незаконны, поскольку Постановление главного государственного санитарного врача по Иркутской области № 69 от 15.09.2021 не является нормативно-правовым актом, не порождает правовые последствия для конкретных граждан и организаций, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права истцов как работников. Ссылка ответчика на п. 761 норм СанПин 3.3686-1 неправомерна. Отстранению от работы подлежат только те работники, чья работа связана с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, и поименована в постановлении Правительства РФ № 825 от 15.07.1999 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». Работы, осуществляемые в филиале ООО «ФИНТРАС ГЛ» в г. Усть-Илимске, в данном перечне отсутствуют. Прохождение вакцинации не является обязательным условием для выполнения трудовых функций истцов, поэтому отстранить работника от работы можно только при наличии предписания главного государственного санитарного врача. В Постановлении главного государственного санитарного врача по Иркутской области № 69 от 15.09.2021 не содержится требования об отстранении работников от работы.

Неправомерными действиями работодателя истцам причинен моральный вред.

Истцы просили суд признать незаконными подпункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 пункта 3, пункт 7 приказа директора филиала ООО «ФИНТРАНС ГЛ» в                  г. Усть-Илимске № 572 от 24.12.2021 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», взыскать компенсацию морального вреда по 10 000 руб. в пользу каждого истца.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 14.03.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

    В апелляционных жалобах Франко Н.В., Гавриш О.В., Гавриш А.С., Волков Н.В. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, указав в обоснование следующее.

Выражают несогласие с выводом суда о том, что оспариваемый приказ ответчика не противоречит закону и издан во исполнение Постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области № 69 от 15.09.2021. Обращают внимание, что согласно указанному Постановлению                  № 69 проведение вакцинации носит рекомендательный характер, тогда как ответчик обязывает пройти вакцинацию под угрозой отстранения от работы без сохранения заработной платы, а также в сроки, отличающиеся от сроков, установленных Постановлением № 69. Суд не дал правовой оценки доводам истцов о том, что ответчик не мог самостоятельно изменить сроки вакцинации в оспариваемом приказе, а также не дал оценку письму Роспотребнадзора по Иркутской области.

Полагают, что суд применил абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, не подлежащий применению в рассматриваемом деле.

Считают, что вывод суда о недоказанности нарушения оспариваемым приказом прав истцов противоречит фактическим обстоятельствам дела. Выражают несогласие с выводом суда о том, что оспариваемый приказ не устанавливает обязанность работников в недобровольном порядке разглашать сведения о своей частной жизни и состоянии здоровья, полагая, что он противоречит ст. 13 Закона № 323-ФЗ и ст. 88 ТК РФ.

Письменных возражений относительно апелляционных жалоб не поступило.

На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истцов и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения представителя истца Франко Н.В. – Ханхасаева В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н).

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) (далее - постановления) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (пп. 6 п. 1 ст. 51пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ и п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»).

В постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, которые должны пройти вакцинацию. В данных постановлениях также указано, что вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор    (ст.ст. 10ст.ст. 10, 11 Федерального закона № 52-ФЗ).

Из положений ч. 1 ст. 76 ТК РФ, п. п. 1, 2 ст. 5, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ следует, что работодатель должен отстранить работника от работы, если вакцинация для него обязательна в силу, например, регионального постановления о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям и работник без медицинских противопоказаний отказался от прививки.

Частями 2 и 3 ст. 76 ТК РФ определено, что работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются работниками ООО «Финтранс ГЛ», место работы - филиал ООО «Финтранс ГЛ» в г. Усть-Илимске по должностям: водители погрузчика – Волков Н.В., Ухач М.С., Медведев Е.А., Тимофеев А.В., Гавриш А.С., Силаков А.Е.; машинисты крана – Гавриш О.В., Волкова Е.В., Франко Н.В., Соболева И.В., Трусфус Н.М.; осмотрщик ремонтник – Кочетков Д.Ф.

В связи с ухудшением эпидемиологической ситуации по COVID-19 главным государственным санитарным врачом по Иркутской области принято постановление от 15.10.2021 № 69 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям».

Пунктом 1 указанного постановления установлено, что на территории Иркутской области профилактические прививки по эпидемическим показаниям против коронавирусной инфекции (COVID-19) проводятся гражданам, подлежащим вакцинации, в том числе обязательной, включая работников предприятий промышленности и транспортных организаций (пункт 1.7).

Пунктом 7.4 постановления было предусмотрено, срок до 25.11.2021 обеспечить проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 25.12.2021 обеспечить проведение профилактических прививок вторым компонентом вакцины против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников

Согласно Уставу ООО «Финтранс ГЛ» общество осуществляет следующие виды деятельности: транспортная обработка контейнеров, транспортная обработка прочих грузов, хранение и складирование прочих грузов, организация перевозок грузов, прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта, и иная деятельность, связанная с перемещением и транспортировкой грузов.

В соответствии с приказом филиала ООО «Финтранс ГЛ» в                                     г. Усть-Илимске № 572 от 24.12.2021 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» работникам филиалов, подлежащим обязательной вакцинации, ранее не прошедшим вакцинацию, предписывается: пройти вакцинацию, за исключением случаев, предусмотренных п.3.3. приказа, в срок до 10.01.2022 первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной, в срок до 10.02.2022 пройти вакцинацию вторым компонентом вакцины (п.п. 3.1 п. 3); в случае прохождения вакцинации самостоятельно, направить копию сертификата специалисту А. в течение 5 рабочих дней с момента вакцинации (п.п. 3.2 п.3); при наличии медицинских противопоказаний к проведению вакцинации, представить специалисту А. документальное подтверждение (справки) в срок до 10.01.2022 (п.п. 3.3 п. 3); при отсутствии документально подтвержденных медицинским противопоказаний в случае отказа от прохождения вакцинации предоставить руководителю Б. заявление об отказе от прохождения вакцинации по форме в срок до 10.01.2022 (п.п. 3.4 п. 3); по истечении срока, установленного в представленных документах, пройти вакцинацию либо представить иные документы, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний в течение 5 рабочих дней после истечения срока действия ранее представленных документов (п.п. 3.5 п. 3); работников не прошедших вакцинацию в срок до 10.01.2022 работодатель вправе отстранять от работы без сохранения заработной платы до прохождения вакцинации (п. 7).

Истцы были ознакомлены с оспариваемым приказом за период с 28.12.2021 по 12.01.2022.

Приказы об отстранении истцов от работы ответчиком не издавались.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не было допущено нарушения трудовых прав истцов. Оспариваемый истцами приказ определяет меры, направленные на профилактику распространения новой короновирусной инфекции. На момент рассмотрения дела на территории Иркутской области режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и Постановление Главного государственного санитарного врача Иркутской области от 15.10.2021 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям» не отменены, следовательно, издание филиалом ООО «Финтранс ГЛ» приказа от 24.12.2021 № 572 не противоречит закону, приказ издан во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области от 15.10.2021 № 69.

    Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционных жалоб не заслуживают внимания судебной коллегии исходя из следующего.

Пунктом 1 постановления от 15.10.2021 № 69 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям» установлено, что на территории Иркутской области профилактические прививки по эпидемическим показаниям против коронавирусной инфекции (COVID-19) проводятся гражданам, подлежащим вакцинации, в том числе обязательной, включая работников предприятий промышленности и транспортных организаций (пункт 1.7).

В соответствии с Уставом ООО «Финтранс ГЛ» является транспортной организацией. Общество осуществляет следующие виды деятельности: транспортная обработка контейнеров и прочих грузов, организация перевозок грузов, прочая вспомогательная деятельность железнодорожного, морского и внутреннего водного грузового транспорта, деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, транспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов, включая грузопассажирские перевозки наземным, воздушным, морским и речным транспортом и другие.

В связи с этим, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцы относятся к категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции, а оспариваемый приказ директора филиала ООО «ФИНТРАНС ГЛ» в г. Усть-Илимске № 572 от 24.12.2021 издан в пределах предоставленных работодателю полномочий, во исполнение Постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области № 69 от 15.09.2021 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным                 категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям».

Поскольку судом не установлен факт нарушения трудовых прав истцов со стороны ответчика, то в удовлетворении требований истцов о взыскании с ответчика компенсации морального вреда отказано.

Доводы жалоб о том, что обязательная вакцинация ограничивает истцов в правах, является несостоятельным в связи с тем, что вакцинация направлена исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, на обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки. Действия ответчика в данном случае расцениваются не как принуждение к вакцинации, а как исполнение установленных обязательных требований, предъявляемых к определенным категориям работников.

Вопреки доводам жалоб, оспариваемый приказ не устанавливает обязанность работников в недобровольном порядке разглашать сведения о своей частной жизни и состоянии здоровья.

Установление сроков вакцинации, отличных от п.7.4 Постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области № 69 от 15.09.2021, прав истцов не нарушает и не свидетельствует о незаконности оспариваемого приказа работодателя.

Доводы апелляционных жалоб повторяют позицию истцов при рассмотрении дела судом первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не могут поставить под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

    Апелляционные жалобы не содержат иных доводов, влекущих                  отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда первой инстанции, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от                     14 марта 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Судья-председательствующий	М.А. Герман
Судьи	Н.А. Сальникова        Н.К. Черемных

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 12 августа 2022 года.