Решение по делу № 2а-677/2020 от 10.12.2020

УИД 13RS0022-01-2020-000950-90

Дело №2а-677/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 21 декабря 2020 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя Кемешевой Н.В., действующей на основании доверенности от 08.12.2020 г.,

административного ответчика Забайкина Вячеслава Кузьмича,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Елены Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к Забайкину Вячеславу Кузьмичу об установлении дополнительных ограничений,

установил:

ММО МВД России «Торбеевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Забайкину В.К. о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19 апреля 2016 года Забайкин В.К. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком два года. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 15 сентября 2016 года условное осуждение отменено, назначено наказание в виде реального лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев в исправительной колонии общего режима. Постановлением Дзержинского районного суда Нижегородской области от 11 января 2018 года освобожден условно-досрочно на срок 6 месяцев 3 дня. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2019 года в отношении Забайкина В.К. установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2020 года Забайкину В.К. были дополнены ограничения в виде одной явки в орган внутренних дел по месту жительства, а всего 2 (два) раза в месяц.

В настоящее время судимость у Забайкина В.К. не снята и не погашена. С момента нахождения под административным надзором он в течение одного года совершил два административных правонарушения, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления вступили в законную силу.

Поскольку Забайкин В.К. совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, с целью необходимости ведения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Забайкину В.К. административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц и запрет на пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца Кемешева Н.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик Забайкин В.К. исковые требования признал, против дополнения административных ограничений не возражал.

Прокурор Андреева Е.В. просила заявленные требования к Забайкину В.К. удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административное исковое заявление, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 и статьи 2 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 19.04.2016 года Забайкин В.К. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 года с возложением на период испытательного срока следующих обязанностей: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных; не менять постоянного места жительства без уведомления этого органа; не реже одного раза в месяц являться для регистрации в указанный орган; в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов следующего дня находиться в жилом помещении по постоянному месту жительства, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления приговора в законную силу трудоустроиться.

Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 15.09.2016 года условное осуждение в отношении Забайкина В.К. отменено, постановлено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима исполнять реально.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 11.01.2018 года, вступившим в законную силу, Забайкин В.К. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 3 дня лишения свободы.

Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 29.04.2019 года в отношении Забайкина В.К. установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 14.05.2019 года Забайкин В.К. находится под административным надзором в ММО МВД России «Торбеевский», при этом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, с установленными в отношении него административными обязанностями.

12.03.2020 года Забайкину В.К. были дополнены ранее установленные поднадзорному лицу Забайкину В.К. административные ограничения в виде одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 2 (два) раза в месяц.

Несмотря на указанные обстоятельства, в судебном заседании установлено, что Забайкин В.К. после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 07.09.2020 года Забайкин В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов (л.д.24-25).

Постановлением по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Торбеевский» от 05.08.2020 года Забайкин В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей за то, что он в общественном месте распивал алкогольную продукцию (л.д.26).

Постановления вступили в законную силу. Обстоятельства совершения указанных правонарушений Забайкин В.К. в судебном заседании не оспаривал, законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений у суда не вызывает.

Правонарушения, предусмотренные статьями 19.24 и 20.20 КоАП РФ относятся к категории административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Забайкин В.К. судим за совершение преступления, которое относятся к категории тяжких, имеет постоянное место жительства, по которому характеризуется посредственно (л.д.29), участковым уполномоченным характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.31), в ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская межрайонная больница» на «Д» учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит (л.д.32), по месту предыдущего отбывания наказания характеризуется положительно (л.д.28).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Забайкин В.К. на путь исправления и перевоспитания не встал, не работает, систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

В связи с чем, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного Забайкиным В.К. преступления, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения, обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также сведений о его образе жизни, иных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить дополнительные ограничения обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц, запрет на пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Установление именно указанных дополнительных ограничений, по мнению суда, является целесообразным применительно к личности осужденного и иных установленных обстоятельств, и направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский» к Забайкину Вячеславу Кузьмичу об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Забайкину Вячеславу Кузъмичу административные ограничения следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц.

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья             Е.С. Неяскин