Решение по делу № 33-1867/2018 от 31.01.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кузнецова С.А.                      Дело № 33-1867/2018

А-070г

07 февраля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Емельянова В.А.

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Скурихиной Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемуртинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста

по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ РФ в Большемуртинском районе Красноярского края – Захаровой Р.В.

на решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 12 октября 2017 года, которым постановлено:

«Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемуртинском районе принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии Скурихиной Ольге Николаевне периоды работы; с 06.09.1989 года по 13.03.1995 года; с 14.03.1995 г. по 01.09.1997 года; и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с 05.12.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемуртинском районе в пользу Скурихиной Ольги Николаевны расходы по оплате юридических услуг и услуг представителя в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скурихина О.Н. обратилась в суд с требованиями к ГУ - УПФ РФ в Большемуртинском районе Красноярского края о возложении обязанности включить периоды работы учителем математики, физики, химии, биологии в УКП Байкитской средней школы с 06.09.1989 года по 13.03.1995 года, с 14.03.1995 года по 01.09.1997 года в стаж на соответствующих видах работ и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган, с 05.12.2016 года, взыскании судебных расходов в размере 30000 рублей.

Требования мотивировала тем, что 05.12.2016г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 17.02.2017 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 25 лет на основании п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., при этом, не были учтены спорные периоды работы истца.

С данным решением истец не согласна, указывает, что она работала в учебном учреждении в должности учителя, выполняла все обязанности педагога и имеет педагогический стаж более 25 лет.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в Большемуртинском районе Красноярского края – Захарова Р.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Большемуртинском районе Красноярского края - Королёву А.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Скурихиной О.Н. – Скрипальщикову О.Н., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствие с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно п.2, п.3, п.4 ст.30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу положений п. м ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая детяльность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

С учетом изложенного, поскольку спорный период регулировался вышеуказанными постановлениями, то при рассмотрении данного спора необходимо применять вышеуказанное законодательство. Из содержания вышеуказанных Списков следует, что в льготный педагогический стаж может быть зачтена работа в должности учитель, заведующий при работе в школах всех типов и наименований.

Как видно из дела, 15.08.1987 года Скурихина О.Н. принята на работу в Дергоусовскую среднюю школу учителем математики. 23.08.1988 года освобождена от занимаемой должности и переведена в распоряжение Астраханского Облоно. 08.09.1988 года принята учителем математики в Аксарайскую вечернюю школу №7, 26.08.1989г. уволена по собственному желанию в связи с переездом. 06.09.1989г. принята учителем математики, физики, химии, биологии в УКП (учебно- консультационный пункт) Байкитской средней школы, на основании приказа от 18.06.1997 года уволена по собственному желанию, как мать, имеющая ребенка в возрасте до четырнадцати лет. 01.09.2001 г. принята учителем математики в Раздольненскую среднюю школу, назначена зам. директора по воспитательной работе по 12 разряду, 18.08.2008 г. переведена учителем математики, 01.09.2015 года переведена заведующей филиалом «Раздольненская школа».Согласно решению №1 от 17 февраля 2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Большемуртинском районе Скурихиной О.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 16.09.1989 по 13.03.1995, с 14.03.1995 по 01.09.1997 - работа в учебно-консультационном пункте Байкитской средней школы Эвенкийского муниципального района Красноярского края, поскольку наименование предприятия не соответствует наименованиям предприятия, согласно Постановлению от 22.10.2002 №781.

Не согласившись с данным решением, Скурихина О.Н. обратилась с иском в суд о включении в льготный стаж вышеуказанного периода работы, назначении пенсии с 05.12.2016 года и взыскании судебных расходов.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Скурихиной О.Н.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которым судом дана надлежащая оценка, в связи с чем, судебная коллегия находит их убедительными.

Так, удовлетворяя требования Скурихиной О.Н. о включении в льготный стаж период работы с 16.09.1989 по 13.03.1995, с 14.03.1995 по 01.09.1997 - работа в учебно-консультационном пункте Байкитской средней школы Эвенкийского муниципального района Красноярского края, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в спорный период времени, согласно Спискам 1959 и 1991 года в льготный стаж засчитывалась работа в должности учителя, заведующий в школах всех типов и наименований, а как следует из представленных в дело документов, а именно из архивной справки, выданной 05.08.2016г. МКУ «Эвенкийский архив», в архивных документах за 1989-1997 года содержатся сведении о трудовом стаже Скурихиной О.Н., работавшей в учебно-консультационном пункте Байкитской средней школы Байкитского районного отдела народного образования:    06.09.1989г. - принять на должность учителя математики, физики, химии, биологии в УКП Байкитской СШ на 128 часов, образование высшее, педстаж 2 года (приказ от 05,09.1989г. №119 параграф 2); 14.03.1995 - назначить заведующей учебно-консультационного пункта (приказ от 16,03.1995 года, №27 параграф 1); 01.09.1997 года - заведующую УКП уволить по собственному желанию, как мать, имеющую ребенка в возрасте до 14 лет, ст.31 КЗоТ РФ (приказ от 18.06.1997г №48 (параграф 8). Сведений об установлении сокращенного рабочего дня, неполной рабочей недели, других периодов отвлечения от основной трудовой деятельности не обнаружено. Кроме того, МКУ «Эвенкийский архив» предоставлена в суд копия приказа №40 от 07.12.1988г. по Байкитскому РОНО «Об улучшении работы УКП» следующего содержания: по спискам, предоставленным сельсоветами, в районе около 100 человек молодежи до 30 лет не имеют среднего образования. С целью помощи молодежи в получении среднего образования открыть учебно-консультационные пункты в поселках Байкит и Суринда. Назначить заведующими УПК в <адрес> АЙ, в пос. СП Возложить на них обязанности по организации учебно- воспитательного процесса. Представить в РОНО расписание групповых и индивидуальных консультаций, списочный состав учащихся по классам. В течение учебного года в отдаленных поселках практиковать прием экзаменов в порядке экстерната за курс отдельных классов. Директорам школ выделить помещения для проведения консультаций в вечернее время, помочь в укомплектовании педкадрами, контингентом учащихся. Контроль за работой УПК возложить на инспектора РОНО. Также из имеющегося в материалах дела ответа следует, что МБОУ «Байкитская средняя школа» Эвенкийского муниципального района Красноярского края, МБОУ «Байкитская средняя школа является правопреемником ГОУ «Байкитская вечерняя (сменная) школа» (Постановление №426-п от 07.10.2004). Из представленного в дело Положения об УКП (учебно-консультационном пункте) ГОУ БСОШ, принятом на педсовета 09.11.2005 года следует, что вечерняя, третья смена Байкитской средней общеобразовательной школы работает как учебно-консультационный пункт, который предоставляет гражданам Российской Федерации реальную возможность получить основное общее и среднем полное образование, способствующее формированию общей культуры личности обучающихся, адаптации их в обществе и жизни, воспитанию гражданских и нравственных принципов. Организация образовательного процесса осуществляется на основе настоящего положения, базирующегося на «Положении о вечерней Школе» Правительства РФ №1058 от 09.09.1996 года. УКП реализует общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) образования, а также, с учетом его особенностей и возможностей, -профессиональные программы начального    и дополнительного образования. Создание, реорганизация и ликвидация УКП осуществляется в соответствии с типовым Положением    об общеобразовательном учреждении. Учебный год начинается 1 сентября, продолжительность учебного года 36 недель. Педсовет собирается не реже 4-х раз в год. Членами педсовета являются все учителя УКП, председатель педсовета - директор школы. Учащиеся УКП вправе участвовать во всех мероприятиях общеобразовательного учреждения.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правомерно установлено, что истица в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и в должностях, дающих право на льготную пенсию, в связи с чем, суд принял правильное решение об обязании пенсионный орган в Большемуртинском районе принять к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии Скурихиной О.Н. периоды работы: с 06.09.1989 года по 13.03.1995 года, с 14.03.1995 года по 01.09.1997 года.

Судебная коллегия не может принять во внимание для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы, что в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что истица осуществляла педагогическую деятельность с детьми, так как до 1999 года каких-либо дополнительных условий по количеству учащихся до 18 лет не имелось, выполнение определенной нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в спорный период также не было предусмотрено.

Разрешая требования истицы о назначении ей льготной пенсии с 05.12.2016 года и удовлетворяя их, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, установив, что на данную дату у истицы имеется необходимый 25-летний стаж, обоснованно назначил пенсию с данной даты, которая является датой подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Удовлетворяя требования истицы о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг и услуг представителя частично, определяя размер в 20000 руб., судебная коллегия находит обоснованной данную сумму, поскольку она соответствует требованиям разумности, в связи с чем находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы о завышенном размере взысканных судебных расходов.

При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 12 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника управления ПФР в Большемуртинском районе Красноярского края – Захаровой Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Емельянов В.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Охременко О.В.