Решение по делу № 2-903/2018 от 15.08.2018

Дело № 2-903/2018                                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Степановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный

14 сентября 2018 года

гражданское дело по иску Катаева Александра Сергеевича к администрации муниципального образования «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

                 у с т а н о в и л:

Катаев А.С. обратился в Мирнинский районный суд РС(Я) с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с 1994 года он проживает по адресу: <адрес> на основании ордера, выданного Катаевой У.Е. 06 мая 2013 года между ним и администрацией МО «Мирнинский район» заключен договор приватизации на указанное жилое помещение. В государственной регистрации права собственности было отказано ввиду отсутствия записи о регистрации права собственности МО «Мирнинский район». При обращении в городскую администрацию для заключения договора социального найма получен отказ в связи с тем, что спорное жилое помещение не является объектом учета в Реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Мирный». В связи с чем, поскольку право на приватизацию он не использовал, с момента вселения постоянно проживает в указанной квартире, несет бремя ее содержания, считает, что он вправе иметь в собственности указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Представители МО «Мирнинский район» РС(Я) в суд не явились, заявлением просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Катаев А.С. и его представитель Борисов А.К. в судебном заседании основания и требование, изложенные в исковом заявлении поддержали, учитывая, что истец фактически проживает в квартире с 1994г. и право на приватизацию не использовал, просили признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика МО «Город Мирный» Миронова Г.Б. указывает, что у городской администрации отсутствуют законные основания для заключения договора приватизации, поскольку указанная квартира не является объектом учета Реестра муниципальной собственности МО «Город Мирный».

Суд, выслушав доводы сторон, лиц, участвующих в деле, а также исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Законом «О приватизации жилищного фонда РФ» предусмотрено, что граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма вправе приобрести данное помещение в собственность.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании ордера № от 21 мая 1994 года квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлена по договору социального найма семье "К" в составе семьи 2 чел. (она, внук- Катаев А.С.) (л.д.9).

В указанной квартире с 08.09.1994 зарегистрирован и проживает Катаев А.С. (л.д.8)

01.12.2004 между Катаевым А.С. и ПЭТС ЖК АК «АЛРОСА» заключен типовой договор найма жилого помещения.

14.05.2013 между Катаевым А.С. и МО «Мирнинский район» РС(Я) заключен договор передачи жилого помещения в собственность N 160 (л.д.19).

Истец обратился в Управление Росреестра по РС(Я) с заявлением о регистрации указанного договора о приватизации (передаче в собственность) занимаемого жилого помещения, однако получил сообщение Управления Росреестра по РС(Я) N 06/007/2013-822 от 12 июня 2013 года об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Основанием к отказу послужило отсутствие права собственности МО «Мирнинский район» РС(Я) на приватизируемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что жилое помещение - квартира <адрес> не является объектом учета Реестра муниципального имущества «город Мирный», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества «город Мирный» РС(Я) от 27.08.2018 № 5411-КА. Жилое помещение не является объектом учета Реестра муниципального имущества «Мирнинский район», что подтверждается сообщением Комитета имущественных отношений от 07.09.2018 № 2389. На момент рассмотрения дела, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, что подтверждается сообщением Управления Росреестра по РС(Я) от 15.05.2018 № 06-12.4-324.

Между тем судом установлено, что при заселении истца в спорную квартиру, она находилась в управлении Администрации Мирнинского района, что подтверждается ордером № от 21.05.1994. Таким образом, из фактических обстоятельств дела усматривается, что Катаев А.С. до введения Жилищного кодекса РФ постоянно проживал в квартире <адрес>. Следовательно, спорное жилое помещение истцу было предоставлено на законных основаниях, что не оспаривается ответчиками. После смерти основного нанимателя "К" – Катаев А.С., как член семьи, продолжает проживать в спорном жилом помещении и несет бремя его содержания, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеется. Более того, истец принимал меры к оформлению своих прав на жилое помещение, при этом право Катаева А.С. на проживание в данной квартире никто не оспаривал.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что к спорной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из этого следует, что жилое помещение – квартира №, расположенная в указанном жилом доме подлежало передаче в муниципальную собственность.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что несмотря на то, что квартира №<адрес> не включёна в реестр муниципальной собственности, не является государственной собственностью, ни собственностью юридического лица, жилое помещение-квартира № 4 в силу прямого указания Постановления Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Закона Республики Саха (Якутия) от 11.12.2002г. 90-З №519-П «О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)», Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 года № 29 «Об утверждении Положения о порядке составления и утверждения объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), передаваемых в муниципальную собственность», Постановления Правительства РС(Я) от 8 мая 2003г № 296 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС(Я) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» РС(Я), Постановления Правительства РС(Я) от 14 августа 2003г № 540 « О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС(Я) в муниципальную собственность муниципальному образованию «Мирнинский район» РС(Я)», Законом РС(Я) от 22 июля 2008г 590-З № 71- 1У «О перечне имущества, находящегося в муниципальной собственности, подлежащего безвозмездной передаче между муниципальными районами, городскими, сельскими поселениями, городскими округами в РС(Я)», Постановления Правительства РС(Я) от 31 января 2009г № 29 «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности муниципального образования «Мирнинский район» РС(Я) безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность муниципальному образованию «город Мирный» Мирнинского района РС(Я)», является объектом муниципальной собственности.

Согласно ст. ст. 2 и 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам РФ предоставлено право однократного бесплатного приобретения занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Факт того, что жилой дом, в котором расположено занимаемое истцом жилое помещение является частной собственностью, либо относится к категории специализированных жилых помещений в порядке, установленном ст. 92 ЖК РФ и в соответствии с п.15 Правил об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в том числе к общежитиям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, судом не установлен. В настоящее время дом или находящаяся в нем квартира не учитываются в составе ни одного из видов жилищного фонда, установленных частью 2 статьи 19 ЖК РФ.

Из этого следует, право собственности муниципалитета на жилое помещение до настоящего времени не оформлено, следовательно, по независящим от истца причинам, муниципальное образование не оформило право собственности. Таким образом, доказательств того, что государственная регистрация права на указанное жилое помещение как на самостоятельный объект недвижимости производилась, не представлено.

Сложившаяся ситуация создала Катаеву А.С., проживающему по месту регистрации, препятствия в реализации его прав, предусмотренных жилищным законодательством.

При этом следует полагать, что вопрос с не оформлением прав кого-либо из субъектов на квартиру, обязанных в силу закона передавать ее в собственность граждан, не должен препятствовать реализации ее безусловного права на приватизацию.

Ненадлежащее оформление государственными органами права собственности не может служить препятствием для реализации гражданами своих прав, предусмотренных законом.

Для объектов жилищного фонда установлен особый режим приватизации. Занимаемая истцом квартира изолирована от иных жилых помещений, истец пользуется и владеет жилым помещением с 1994 года.

Таким образом, жилое помещение предназначено для постоянного проживания граждан на условиях социального найма, что является достаточным основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

    Разрешая данный спор, суд, исходит из того, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

     Более того, суд считает, что в данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" не ограничивает возможность приватизации таких помещений.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ способами защиты жилищных прав является признание права и восстановление права.

Квартира отвечает требованиям ч.3 ст.16, ч.2 ст.62 Жилищного Кодекса Российской Федерации, на спорные правоотношения распространяются действия Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Катаев А.С. правом приватизации жилого помещения ранее не воспользовался, что подтверждается информацией компетентных органов (л.д.14,15), соответственно суд находит обоснованными доводы истца, о том, что спорное жилое помещение может быть самостоятельным предметом договора бесплатной приватизации.

В силу Конституции РФ, Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует реализацию прав и свобод человека и гражданина, в том числе права каждого гражданина на жилище.

Учитывая указанные конституционные нормы, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», а также то, что истец не воспользовался правом приватизации жилого помещения, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд учитывает то обстоятельство, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24.08.1993). В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за II квартал 2005 г. (по гражданским делам) (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г.).

        В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих условиях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Катаева Александра Сергеевича, удовлетворить.

Признать за Катаевым Александром Сергеевичем право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Решение может обжаловано в апелляционную инстанцию - Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение принято 17.09.2018.

Председательствующий                                С.А. Иванова