Решение по делу № 2-782/2019 от 02.10.2019

Дело № (УИД) 58RS0005-01-2019-000988-27

производство 2-782/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2019 года                                               с.Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Недопекиной Т.Б.,

при помощнике судьи Ивашовой О.Д.,

с участием истца Шлепкина Е.В.,

представителя истца Комиссарова В.М., действующего на основании доверенности от 06.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Бессоновка гражданское дело по иску Шлепкина Е.В. к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец Шлепкин Е.В. обратился в суд с названным иском, указав в его обоснование, что он является собственником земельного участка, кадастровый номер №, площадью 1034 кв.м., расположенного по адресу: Пензенская область, с.Чемодановка, территория СНТ «Кристалл», земельный участок № № на основании постановления главы Чемодановской сельской администрации № № от 28.02.1994 «О передачи земельных участков в собственность граждан». Постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № № от 16.08.2019 «О присвоении адреса земельному участку, расположенному в <адрес>» указанному земельному участку присвоен адрес: Пензенская область, с.Чемодановка, территория СНТ «Кристалл», земельный участок № №. Поскольку в регистрации права собственности через органы Росреестра истцу было отказано, он вынужден обратиться в суд за защитой своих законных прав на земельный участок.

Просил признать за ним право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, с.Чемодановка, СНТ «Кристалл», земельный участок №.

Истец Шлепкин Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения аналогичные содержанию исковых требований. Дополнительно пояснил, что на основании постановления главы Чемодановской сельской администрации от 28.02.1994 № № и свидетельства о праве собственности на землю ему принадлежит земельный участок, площадью 1034 кв.м, расположенный в с. Чемодановка, в СНТ «Кристалл». Более 25 лет он владеет и пользуется своим земельный участком, является членом СНТ «Кристалл», оплачивает членские взносы, его права на земельный участок никто не оспаривал. При обращении в Управление Росреестра по Пензенской области в регистрации его права на земельный участок было отказано, поскольку в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствовала дата его выдачи, а также дата постановления главы Чемодановской администрации № №. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1034 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Пензенская область, с.Чемодановка, СНТ «Кристалл», земельный участок №.

Представитель истца по доверенности Комиссаров В.М. исковые требования Шлепкина Е.В. поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что с 1991 года истец Шлепкин Е.В. на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, являясь членом СНТ «Кристалл», исправно оплачивает членские взносы, имеет членскую книжку садовода. Свидетельство о праве собственности на землю получил лично, за весь период владения и пользования земельным участком со стороны ответчика и иных лиц никаких претензий не имелось. Истец не может нести ответственность за допущенные органом местного самоуправления недочеты при оформлении свидетельства о праве собственности на землю.

Представитель ответчика администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, а также об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Пензенской области, СНТ «Кристалл» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От представителя третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области по доверенности Ф.Н. поступил письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления и принятии решения на усмотрение суда. От врио председателя СНТ «Кристалл» Х.Г. поступило письменное заявление о согласии с иском и рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, которые надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, с учетом требований ст.56 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем признания права.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 59 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.9 и 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

        Государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществлялась в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в настоящее время государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы Чемодановской сельской администрации от 28.02.1994 № 33 «О передаче земельных участков в собственность граждан» постановлено передать членам садоводческого общества «Кристалл», согласно списка в собственность бесплатно земельные участки для огородничества, выдать членам садоводческого общества «Кристалл» документ, удостоверяющий право на земельный участок.

Из справки архивного отдела администрации Бессоновского района Пензенской области от 11.10.2019 следует, что списки членов садоводческого товарищества «Кристалл» к постановлению Главы администрации Чемодановского сельсовета от 28.02.1994 № 33 «О передаче земельных участков в собственность граждан» на хранение в архив не поступал.

Согласно отзыва Управления Росреестра по Пензенской области на запросы государственного регистратора прав архивным отделом администрации Бессоновского района предоставлена архивная копия постановления главы Чемодановской администрации № № от 28.02.1994 и сообщено, что в документы архивного фонда администрации Чемодановского сельсовета свидетельство о праве собственности на землю, а также списки членов садоводческого товарищества «Кристалл» на хранение в архив не поступали.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.10.2019 СНТ «Кристалл» расположено по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, территория СДТ «Кристалл» с. Чемодановка создано путем реорганизации до 01.07.2002.

Из членской книжки садовода СТ «Кристалл» следует, что с 03 августа 1991 года Шлепкин Е.В. является членом указанного товарищества, в его пользовании имеется земельный участок № № квартала № №, площадью 1034 кв.м., регулярно оплачивает членские взносы.

Согласно справке СНТ «Кристалл» от 18.11.2019 с 1991 года Шлепкин Е.В. является членом СНТ «Кристалл», расположенного по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка и за ним закреплен земельный участок № №, площадью 1034 кв.м.

Земельный участок, по поводу которого возник спор, поставлен на государственный кадастровый учет 22.09.2003, имеет кадастровый номер №, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием коллективное садоводство, расположен в границах садоводческого общества «Кристалл». Правообладатель земельного участка не указан.

Постановлением администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 16.08.2019 № № «О присвоении адреса земельному участку, расположенному в с.Чемодановка» земельному участку, с кадастровым номером №, площадью 1034 кв.м., расположенному в с.Чемодановка СНТ «Кристалл» присвоен адрес: Российская Федерация, Пензенская область, с. Чемодановка, территория СНТ «Кристалл», земельный участок №.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истцу Шлепкину Е.В. главой Чемодановской сельской администрации выдано свидетельство о праве собственности на землю № <данные изъяты>-№ № № о том, что ему постановлением главы Чемодановской сельской администрации № № для огородничества в собственность предоставлен земельный участок, площадью 0,1034 га. В свидетельстве изначально не была указана дата его выдачи и дата вынесения постановления № №.

Для регистрации права собственности на спорный земельный участок Шлепкин Е.В. обратился в Управление Росреестра по Пензенской области, однако осуществление действий по регистрации было приостановлено ввиду отсутствия в свидетельстве о праве собственности на землю даты его выдачи, а также даты постановления Главы Чемодановской администрации № №.

Из пояснений стороны истца следует, что для ускорения процедуры регистрации истец Шлепкин Е.В. внес в свидетельство о праве собственности на землю дату его выдачи и дату постановления, сверив с оригиналом постановления, и вновь обратился в регистрирующий орган.

В последующем на основании заявления истца осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка было прекращено

В ходе рассмотрения дела судом были допрошены свидетели.

В частности, свидетель М.В. суду показала, что с 1991 г. Шлепкин Е.В. ее сосед по даче, расположенной в СНТ «Кристалл», номер его земельного участка №. С указанного времени истец постоянно пользуется своим земельным участком, построил садовый домик, баню, участок огорожен забором.

Свидетель С.Д. пояснил, что в 2009 году приобрел земельный участок в СНТ «Кристалл», его соседом является Шлепкин Е.В., который постоянно приезжает на дачу, выращивает овощи, на участке имеется дом, который недавно частично сгорел, и баня.

Не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они последовательные, согласуются с иными доказательствами по делу. Свидетели не заинтересованы в исходе дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на основании решения органа местного самоуправления Шлепкину Е.В. в установленном действовавшим в то время законодательством порядке был предоставлен земельный участок. При этом с момента предоставления и до настоящего времени, Шлепкин Е.В. открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию земельным участком, уплачивает необходимые платежи, связанные с его членством в садоводческом товариществе, ему было выдано свидетельство о праве собственности за землю на земельный участок площадью 0,1034 га, с указанием вида предоставления «в собственность».

Обстоятельства отсутствия в свидетельстве даты его выдачи и даты постановления, на основании которого выдано свидетельство, а также отсутствие в архиве списка членов садоводческого товарищества, экземпляра этого свидетельства, не свидетельствует о недействительности выданного свидетельства и расценивается судом как технические ошибки, которые не зависели от воли или действий самого Шлепкина Е.В., в связи с чем на него на может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного легитимного документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Суд учитывает, что номер постановления главы Чемодановской сельской администрации (№ №), указанный в свидетельстве о праве собственности на землю в качестве основания предоставления земельного участка в собственность, совпадает с номером постановления главы Чемодановской сельской администрации «О передаче членам садоводческого общества «Кристалл» в собственность бесплатно земельных участков», размер земельного участка, указанный в свидетельстве, идентичен размеру участка в членской книжке Шлепкина Е.В. Действия истца по внесению изменений в свидетельство в части указания дат не свидетельствует об отсутствии у него прав на спорный земельный участок и не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При указанных обстоятельствах, свидетельство и постановление принимаются судом в качестве законных оснований возникновения у Шлепкина Е.В. права на спорный земельный участок. Истцом также представлены доказательства использования земельного участка с 1991 года, исполнения обязанностей члена СНТ, обслуживания земельного участка, осуществления на нем посадок, возведения строений.

Исковые требования Шлепкина Е.В. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шлепкина Е.В. к администрации Чемодановского сельсовета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Шлепкиным Е.В. право собственности на земельный участок, общей площадью 1034 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Пензенская область, Бессоновский район, с. Чемодановка, СНТ «Кристалл».

Ответчик вправе подать в Бессоновский районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2019 года.

Судья           Т.Б. Недопекина