Решение от 20.07.2021 по делу № 2а-966/2021 от 30.04.2021

Дело № 2а-966/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года                                   город Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Масловой Н.И., при секретаре судебного заседания Головановой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Власову Юрию Владимировичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

          Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее по тексту Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Власову Юрию Владимировичу о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 2 640 рублей и пени за неуплату транспортного налога в размере 719 рублей 17 копеек.

В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, налоговый орган установил факт неуплаты Власовым Ю.В., как собственником транспортного средства «Tойота Калдина» гос. номер №, транспортного налога за 2015 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога административному ответчику были выставлены требования:

- № 5271 от 09 февраля 2017 года со сроком уплаты до 02 мая2017 года;

- № 74555 от 11 июля 2019 года со сроком уплаты до 05 ноября 2019 года,

в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки и пени. Требования об уплате налога административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

01 марта 2021 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании числящейся за Власовым Ю.В. задолженности, 03 марта 2021 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, с указанием на пропуск взыскателем срока на обращение в суд.

Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Просили восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском и взыскать с Власова Ю.В. указанную задолженность.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю не участвовал, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик Власов Ю.В. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 НК РФ предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Как видно из материалов дела, налоговым органом Власову Ю.В., как собственнику транспортного средства «Tойота Калдина» гос. номер №, 14 сентября 2016 года направлено налоговое уведомление № 93924671 от 25 августа 2016 года, об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год, на сумму 2 640 рублей, со сроком уплаты налога до 01 декабря 2016 года (л.д.33-40).

В установленный в уведомлении срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

         Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ налоговым органом в адрес административного ответчика были выставлены требования:

- № 5271 от 09 февраля 2017 года со сроком уплаты до 02 мая2017 года;

- № 74555 от 11 июля 2019 года со сроком уплаты до 05 ноября 2019 года,

в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки и пени. Требования об уплате налога административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При разрешении данного административного дела суд исходит из того, что последним днем обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа является 05 мая 2020 года (05 ноября 2019 года – дата исполнения последнего требования об уплате налога + 6 месяцев = 05 мая 2020 года).

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании числящейся за Власовым Ю.В. задолженности только 01 марта 2021 года, то есть спустя почти год с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. 03 марта 2021 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, с указанием на пропуск взыскателем срока на обращение в суд (л.д.16, 17-20).

Обращение в суд с настоящим административным иском 30 апреля 2021 года также имело место за пределами установленного законом срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с пропуском налоговым органом без уважительных причин специального срока для обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Вместе с тем ходатайство административного истца о восстановлении указанного срока не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено, в связи с чем законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к Власову Юрию Владимировичу о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отсутствуют.

Довод административного истца о том, что в 2020 году мировые суды не принимали заявления о вынесении судебных приказов в связи с введенными ограничениями, связанными с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), не соответствуют действительности, поскольку ограничения касались только приема заявлений нарочно, через приемную судов, при этом, заявители не были лишены возможности обратиться в суд, подав соответствующие заявления посредством почтового отправления или по электронной почте.

      Учитывая изложенное, несоблюдение административным истцом сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 2 640 ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2015 ░░░ ░ ░░░░░░░ 719 ░░░░░░ 17 ░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 03 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

            ░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░