Решение по делу № 2-1486/2024 от 21.05.2024

        50RS0004-01-2024-002108-07

        № 2-1486/2024

                                                              Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск                                                                    13 августа 2024 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи      Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

с участием истца Павлова Д.В., представителя ответчика по

доверенности Кислицына А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова Д. В. к Администрации Волоколамского городского округа <адрес> о признании права на выкуп земельного участка, обязать заключить договор купли-продажи земельного участка,

У с т а н о в и л:

Павлов Д.В. обратился в суд с иском к Администрации Волоколамского городского округа <адрес> о признании права на выкуп земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в собственность за плату в размере, установленном действующим законодательством, без проведения торгов, обязать заключить администрацию Волоколамского городского округа <адрес> с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., почтовые расходы в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований указал, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду. На участке, в соответствии с его целевым назначением возведен жилой дом площадью 31,8 кв. м. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. К дому проведено электричество, составлен акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ. Заключен договор энергоснабжения с АО «Мосэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в администрацию Волоколамского городского округа <адрес> о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов", в котором просила предоставить ему в собственность за плату земельный участок общей в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением администрации Волоколамского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с недостижением цели использования земельного участка, площадь территории, застроенной индивидуальным жилым домом, составляет менее 5 процентов общей площади земельного участка.

Истец Павлов Д.В. в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик представитель администрации Волоколамского городского округа по доверенности Кислицын А.М. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на то, что отказ был выдан на основании заключения Министерства имущественных отношений <адрес>. Жилой дом не соответствует признакам индивидуального жилищного строительства.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волоколамского городского округа и Павловым Д.В. был заключен договор аренды № земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> категория земель земли наследных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды заключен на основании протокола о результатах аукциона №АЗЭ-ВОЛ/20-2741 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1.1, 2.1 договора аренды администрация передала Павлову Д.В. во временное владение и пользование спорный земельный участок на срок 13 лет.

На арендуемом земельном участке истцом построен жилой дом, площадью 31,8 кв. м. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор энергоснабжения жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об осуществлении технологического присоединения.

Постановлением администрации Волоколамского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-М объекту – строящему жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 50:07:0060311:93 присвоен адрес: <адрес>, Волоколамский городской округ, д. Власьево, <адрес>А. Также в постановлении указано, что после принятия решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию указанный адрес считать адресом здания, завершенного строительством.

Павлов Д.В. обратился в администрацию Волоколамского городского округа <адрес> о предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов", в котором просил предоставить ему в собственность за плату земельный участок общей площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером №

Согласно сводному заключению Министерства имущественных отношений <адрес> (пункт 21) согласован отказ в предоставлении услуги Павлову Д.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решением администрации Волоколамского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ в предоставлении земельного участка в собственность отказано в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, на основании фотоматериалов и акту осмотра, у строения отсутствует электроснабжение, строение не отвечает признакам жилого дома, площадь территории застроенной индивидуальным жилым домом составляет менее 5 процентов общей площади земельного участка.

Истец, обращаясь с иском в суд указывает, что на момент обращения к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность без торгов спорного земельного участка, цель его предоставления достигнута, его право собственности на жилой дом, расположенный на этом участке, было зарегистрировано в установленном порядке.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с поименованным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

По смыслу положений частей 3, 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Жилой дом возведен Павловым Д.В. на арендованном земельном участке в границах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, спорное строение возведено соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, право собственности на строение зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждает исключительное право на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

Право собственности истца на жилой дом ответчиком не оспорено, от назначения экспертизы для определения соответствия жилого дома признакам индивидуального жилищного строительства, ответчик отказался.

Павловым Д.В. от администрации Волоколамского городского округа <адрес> было получено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Сводное заключение Министерства имущественных отношений <адрес>, которым согласован отказ в предоставлении испрашиваемой административным истцом государственной услуги, и на которое ответчик ссылается в возражениях, не является безусловным основанием для вынесения администрацией решения об отказе в перераспределении земельных участков, поскольку в силу закона именно администрация является уполномоченным органом по предоставлению испрашиваемой государственной услуги и принятию предусмотренного законом решения.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с администрации Волоколамского городского округа <адрес> в пользу Павлова Д.В. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере <данные изъяты>

руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ,

Решил:

Иск Павлова Д. В. к Администрации Волоколамского городского округа <адрес> удовлетворить.

Признать за Павловым Д. В. право на выкуп земельного участка площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в собственность за плату в размере, установленном действующим законодательством, без проведения торгов.

Обязать заключить администрацию Волоколамского городского округа <адрес> с Павловым Д. В. договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в собственность за плату в размере, установленном действующим законодательством РФ, без проведения торгов.

Взыскать с администрации Волоколамского городского округа <адрес> ИНН № в пользу Павлова Д. В., паспорт гражданина № расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., почтовые расходы в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья            подпись                           Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2024 года.

Копия верна

Судья