Решение по делу № 2-2714/2021 от 04.10.2021

Дело № 2-2714/2021

УИД: 55RS0026-01-2021-003891-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре судебного заседания Конопелько Р.И.

помощнике судьи Болдырь Е.С.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 30 ноября 2021 года гражданское дело по иску Нелюбина С.В. к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Нелюбина С.В. обратилась в суд к Администрации Омского муниципального района Омской области с требованиями признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просила признать жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, многоквартирным домом; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что Нелюбина С.В. с 1991 года зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту жилого помещения изготовленному по состоянию на 10.01.2014, <адрес> расположена в жилом <адрес> общая площадь квартиры составляет 36,8 кв.м., жилая площадь – 27,0 кв.м. Согласно выписке из похозяйственной книги от 11.12.2017 земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в пользовании Нелюбина С.В., Гусманов Р.М., Н. (ФИО20) Е.А., Т. (ФИО20) Е.А. Справками ГП <адрес> «Омский Центр ТИиЗ» подтверждается, что истица не использовала право на приватизацию жилого помещения. Гусманов Р.М., Н.Е.А. и Т.Е.А. отказались от участия в приватизации указанной квартиры. Из сообщений Администрации Омского муниципального района Омской области, Росимущества по Омской области, Министерства имущественных отношений по Омской области следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, с. Калинино, ул. Берникова, д. 27, кв. 1, в реестрах государственной и муниципальной собственности не значится. Согласно справке, выданной УФРС по Омской области, в ЕГРП запись о регистрации прав, запрещений, арестов на указанное жилое помещение отсутствует. Согласно справкам, выданным ГП Омской области «Омский центр ТИЗ», право собственности на спорную квартиру не оформлено, под арестом, запретом и другим обременением не состоит. В ордере № 279 от 22.02.2000, выданном Администрацией Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Нелюбиной С.В., на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>, указано количество комнат – 2. В техническом паспорте, составленном по состоянию на 10.01.2014, жилое помещение стоит на техническом учете, как <адрес>. Жилой <адрес> имеет 2 квартиры, общую стену, общую крышу, один земельный участок, на котором расположен жилой <адрес>, являясь фактически многоквартирным жилым домом. Без изменения статуса жилого дома на многоквартирный жилой дом невозможно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на <адрес>.

Истец Нелюбина С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные требования поддержала в полном объеме (л.д. 86).

В судебном заседании представитель истца Нелюбиной С.В. по доверенности А.Л.А. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что Нелюбина С.В. проживает в спорном жилом помещении с 1991, Нелюбина С.В. несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. Дом, в котором находится квартира, фактически является многоквартирным домом. Без изменения статуса жилого дома будет невозможно исполнить решение суда, в случае удовлетворении требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Гусманова А.Ф., Гусманов Р.М.,Т.Е.А., Н.Е.А. от участия в приватизации отказались.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области по доверенности П.Т.Н. о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в его отсутствие, представила письменный отзыв, в котором указала, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится, решение просила вынести на усмотрение суда (л.д. 133).

Представитель третьего лица Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, представил суду письменные пояснения, в которых указал, что документы, послужившие основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в архиве администрации отсутствуют (л.д. 45-46)..

Третьи лица Гусманов Р.М., Гусманова А.Р. в судебном заседании не участвовали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, против удовлетворения исковых требований не возражали, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 87-88)

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требование не представил.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что Администрацией Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области был выдан ордер № 279 от 22.02.2000 Нелюбина С.В. с семьей, состоящей из 4 человек, на право занятия жилой площади по адресу: <адрес>, количество комнат – 2. Ордер выдан на основании постановления от 09.09.1991 (л.д. 129)

Согласно архивной справке № 12 от 19.10.2021, выданной Администрацией Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, по адресу: <адрес>, были зарегистрированы следующие лица:

с 1995 по 1996 - Нелюбин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым, выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>), Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Нелюбина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь),

с 1997 по 2001 - Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Гусманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж),

с 2002 по 2007 - Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Гусманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), Гусманова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь),

с 2008 по 2012 - Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Гусманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), Гусманова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь),

с 2012 по 2015 - Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), Т.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), Гусманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), Гусманова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь),

с 2016 по 2020 - Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), Т.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь, выбыла ДД.ММ.ГГГГ), Нелюбина Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь, выбыла ДД.ММ.ГГГГ), Гусманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (муж), Гусманова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь),

с 2021 по 2025 - Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан первым), Гусманов Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (не родственник), Гусманова А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) (л.д. 40-41).

В соответствии с копией лицевого счета квартиросъемщика №, выданной Администрацией Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области по адресу: <адрес>, по месту жительства зарегистрированы: Нелюбина С.В. (записан первым), ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, Гусманов Р.М. (муж), ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ, Гусманова А.Ф. (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Между Т.В.В. и Нелюбина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, жене присвоена фамилия Т., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-КН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127).

Между Н.А.В. и Нелюбина Е.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, жене присвоена фамилия Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-РД № (л.д. 128).

Согласно нотариально удостоверенному отказу от ДД.ММ.ГГГГ Гусманов Р.М., Т.Е.А. отказались от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 22-23).

Согласно нотариально удостоверенному согласию от ДД.ММ.ГГГГ Н.Е.А. дала согласие и не возражала против приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. От включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры отказалась (л.д. 24).

Г.А.Р. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в качестве родителей указаны Гусманов Р.М. и Нелюбина С.В., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).

Согласно нотариально удостоверенному отказу от 30.10.2021 Гусманова А.Ф. отказалась от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.91).

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес>, составленного ГП «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на 10.01.2014 усматривается, что указанное жилое помещение общей площадью 36,8 кв.м., жилой площадью 27 кв.м., подсобной – 9,8 кв.м., площадь лоджий, балконов, веранд и кладовых – 9,2 кв.м., состоит из двух комнат, кухни, двух веранд, самовольно переоборудованной площади нет, документы подтверждающие право собственности, владения, пользования указанной квартирой не представлены (л.д. 73-74).

По сообщению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области, в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости – жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 78).

По сообщению Министерства имущественных отношений Омской области в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о квартире, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 54).

По сообщению Администрации Омского муниципального района Омской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре собственности Омского муниципального района Омской области не значится (л.д. 53).

Согласно выписке из ЕГРН от 22.10.2021 права на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером № площадью 37,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не зарегистрированы (л.д. 65-66).

Из справки БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № 20-221055 от 20.10.2021, следует, что право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 68).

Из справки, выданной БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что Нелюбина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право бесплатной приватизации жилого помещения не использовала (л.д. 69).

Кроме того, Нелюбина С.В. несет бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждают представленные в материалы дела чеки по банковским операциям о внесении платежей за коммунальные услуги (л.д.100-126).

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. Документов, подтверждающих, что спорное жилое помещение находится в собственности юридического лица, не являющегося государственным или муниципальным предприятием или учреждением, суду не представлено.

В соответствии со ст. 2 Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, с учетом права несовершеннолетних членов семьи, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Нелюбиной С.В. и членам ее семьи на основании ордера, выданного Администрацией Омского муниципального района Омской области, следовательно, жилой фонд строился за счет средств государства. Истец, как лицо, не использовавшее право на приватизацию другого жилого помещения, имеет право пользования спорной квартирой, так как вселена в нее на законных основаниях.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 9 Закона РФ «Об основах жилищной федеральной политики» при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и организаций либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:

1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17.10.2002 государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.

Суд считает, что требование о бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Суду не представлено доказательств, что какое-либо юридическое или физическое лицо в настоящее время является собственником жилого помещения, которое истец просит передать ей в собственность в порядке приватизации. Так же не представлено доказательств, что спорное жилое помещение относится в категории жилого фонда, не подлежащего приватизации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец имеет право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно экспликации к поэтажному плану строения № по <адрес> в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, жилой дом состоит из 2 квартир: <адрес> общей площадью 36,8 кв.м. и <адрес> общей площадью 73,9 кв.м. (л.д. 75).

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным 29.11.2021 кадастровым инженером В.С.А. в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, местоположение которого <адрес>, в графе «назначение объекта недвижимости» указано: жилое помещение – квартира (л.д. 97-99).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Частью 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно-обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит понятия многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что находящееся в собственности истца жилое помещение фактически является квартирой, расположенной в многоквартирном жилом доме, поскольку жилой дом состоит из двух жилых помещений изолированных друг от друга, имеющих одну общую стену, разные входы, каждое из помещений состоит из жилых и нежилых комнат, второе жилое помещение учтено в ЕГРН, как квартира.

В силу ч. 7 ст. 41 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Наличие несоответствия наименования жилого помещения и здания, имеющихся в документах, и тем, какими видами жилого помещения (здания) они являются фактически, не может быть основанием для ущемления прав истца в регистрации права собственности на тот объект недвижимости, которым она фактически пользуется и владеет.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В связи с чем, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит признанию многоквартирным домом, а расположенное в нем жилое помещение с кадастровым номером № квартирой №.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 4199-1 от 23.12.1992.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> многоквартирным домом.

Признать за Нелюбина С.В. право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено: 07.12.2021.