Решение по делу № 2-843/2020 от 13.11.2019

УИД 11RS0001-01-2019-015613-25 Дело № 2-843/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Рейш В.А.,

с участием истца Горчакова А.М.,

представителя ответчика Новосёловой М.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 13 февраля 2020 года, дело по иску Горчакова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период работы с ** ** ** в общий и страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Горчаков А.М. обратился в суд с указанным иском к УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное), указав в обоснование, что согласно письму ответчика указанный период работы не включен в общий и страховой стаж, а также в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку отсутствуют начисления и уплата страховых взносов за данный период. Решение пенсионного органа истец считает необоснованным и не соответствующим правовым позициям Конституционного Суда РФ, согласно которым право истца на трудовую пенсию не может быть поставлено в зависимость от уплаты работодателем обязательных взносов в ПФР.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам иска, письменных пояснений в прениях, ходатайствовал считать запись в трудовой книжке о спорном периоде работы законным основанием для включения указанного периода в общий, страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика исковые требования не признала по доводам возражений на исковое заявление, указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец не является получателем страховой пенсии по старости, в рамках заблаговременной работы для установления страховой пенсии представил в УПФР в городе Сыктывкаре имеющиеся документы.

Письмом от 09.09.2019 УПФР в городе Сыктывкаре сообщило истцу, что период работы с ** ** ** не может быть включен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в указанный период отсутствуют начисления и уплата страховых взносов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ** ** ** г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г.
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В действующем до 1 января 2015 г. Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» аналогичные нормы содержались соответственно в статье 11 и в статье 10.

Так, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом периоды работы после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа указанных положений закона следует, что после 01 января 2002 г. в общий стаж включаются периоды работы при наличии одновременно двух условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 17.04.2007.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с ** ** ** работал в ООО «Техинформ-Арсенал».

Из материалов дела следует, что деятельность ООО «Техинформ-Арсенал» прекращена 06.09.2009.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 01.11.2012 зарегистрировано прекращение деятельности ООО «Техинформ-Арсенал» в связи с исключением из единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность).

Из справки о финансово-хозяйственной деятельности плательщика ООО «Техинформ-Арсенал» от 27.12.2018 следует, что начисление заработной платы и страховых взносов не производилось; за период с 01.07.1996 по 31.03.1997 представлены отчеты с нулевыми начислениям; отчеты в ПФР не представлялись со 2 квартала 1997 года.

Как следует из информации Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми от 05.02.2020 сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за ** ** ** года в отношении Горчакова А.М. отсутствуют, на истца представлена справка 2-НДФЛ за ** ** ** год, в которой имеются сведения о доходах за декабрь ** ** ** года.

Также из материалов дела следует, что документы по личному составу ООО «Техинформ-Арсенал» в архивы не поступали.

Исходя из анализа имеющихся материалов дела, суд не может принять во внимание только запись в трудовой книжке истца, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия, начисления страховых взносов и получения истцом заработной платы в спорный период, стороной истца суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

По указанным основаниям суд не может принять во внимание ссылку истца на положения пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Также суд признает несостоятельной ссылку истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, которым признаны пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Как установлено судом, в рассматриваемом случае страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись, сведения о начислении заработной платы также отсутствуют.

В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом, в соответствии со ст. 29.1, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях», ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении размера пенсии учитываются периоды работы до 01 января 2002, после 01 января 2002 г. учитываются суммы страховых взносов в ПФР.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Горчакова А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) об обязании включить период работы с ** ** ** в общий и страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2020 года.