Решение от 03.10.2023 по делу № 12-400/2023 от 04.08.2023

№

УИД 24RS0№-25

РЕШЕНИЕ

<адрес>,

<адрес> Б 03 октября 2023 года

Судья Ачинского городского суда <адрес> Антипов В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яковлева С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яковлева на постановление исполняющего обязанности заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ на территории государственного лесного фонда в квартале №, выделе 18,42 Тарутинского участкового лесничества, ОАО СХПК племзавод «Ачинский, КГБУ «Ачинское лесничество» обнаружен низовой, беглый лесной пожар на площади 1,0 га, причина возникновения лесного пожара – переход с земель иных категорий, так как между лесным фондом и земельным участком отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра или иного противопожарного барьера, также не была очищена полоса шириной 10 м от леса сухой растительности. Земельный участок, примыкающий к кварталу №, выделам №,42, Тарутинского сельсовета участкового лесничества, ОАО СХПК племзавод «Ачинский» Ачинского лесничества с кадастровым номером 24:02:0801001:132, передан в аренду Яковлеву С.Л. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-АЗ-1441, в нарушение п.10 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Яковлев С.Л. в условиях особого противопожарного режима, не принял необходимых и достаточных мер к тому, чтобы исключить переход огня с принадлежащего ему земельного участка в лесной массив.

Яковлев С.Л., не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в суд, мотивируя жалобу тем, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для установления причин пожара и виновных лиц по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, из чего следует, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения КоАП РФ, а в дальнейшем вынесено незаконное постановление. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не указана дата совершения и событие административного правонарушения.

В судебном заседании Яковлев С.Л. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.5,8 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории государственного лесного фонда в квартале №, выделе 18,42 Тарутинского участкового лесничества, ОАО СХПК племзавод «Ачинский, КГБУ «Ачинское лесничество» обнаружен низовой, беглый лесной пожар на площади 1,0 га, причина возникновения лесного пожара – переход с земель иных категорий, так как между лесным фондом и земельным участком отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра или иного противопожарного барьера, также не была очищена полоса шириной 10 м от леса сухой растительности. Земельный участок, примыкающий к кварталу №, выделам №,42, Тарутинского сельсовета участкового лесничества, ОАО СХПК племзавод «Ачинский» Ачинского лесничества с кадастровым номером 24:02:0801001:132, передан в аренду Яковлеву С.Л. по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-АЗ-1441, в нарушение п.10 Правил пожарной безопасности в лесах утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», Яковлев С.Л. в условиях особого противопожарного режима, не принял необходимых и достаточных мер к тому, чтобы исключить переход огня с принадлежащего ему земельного участка в лесной массив.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (лд.36-38), выпиской из ЕГРН (л.д.41-76), выпиской из ЕГРН (л.д.80-86), договором аренды №-АЗ-1441 находящегося в государственной собственности <адрес> земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87-93), сведениями из Росгидромета (л.д.97), актом о лесном пожаре № (л.д.99-103), докладной запиской о тушении лесного пожара № (л.д.104-106), объяснениями А.В. (л.д.107-108), объяснениями А.А. (л.д.109-110), объяснениями Нестеренко А.П. (л.д.111-112), объяснениями А.А. (л.д.113-114), актом натурального осмотра лесного участка (л.д.116), актом патрулирования лесов (л.д.117-118), заданием на осуществление патрулирования лесов (л.д.119-124), постановлением <адрес> (л.д.125-127), приказом министра лесного хозяйства <адрес> (л.д.128).

При таких обстоятельствах, должностным лицом обоснованно бездействие Яковлева С.Л. квалифицировано по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом полностью и всесторонне с соблюдением всех требований Кодекса РФ об административных правонарушениях изучены обстоятельства происшедшего, и доказательства виновности Яковлева С.Л. Решение должностного лица мотивировано и вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доводы Яковлева С.Л. о том, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для установления причин пожара и виновных лиц по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, из чего следует, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные нарушения КоАП РФ, а в дальнейшем вынесено незаконное постановление, а также о том, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении не указана дата совершения и событие административного правонарушения судья не принимает, поскольку дело об административном правонарушении возбуждено в установленном законном порядке, по результатам проведенного административного расследования действия Яковлева С.Л. должностным лицом квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении указаны и дата совершения и событие административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 8.32 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░