Решение от 28.02.2024 по делу № 33-1033/2024 от 26.01.2024

Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-1033/2024

Судья Матвеева Т.В. Гражданское дело № 2-4150/2023

УИД 21RS0025-01-2023-003518-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2024 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Нестеровой Л.В., судей Агеева О.В., Вассиярова А.В.

при секретаре судебного заседания Ефимовой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Федорова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на заочное решение Московского районного суда города Чебоксары от 23 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Федоров В.В. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии, Отделение Социального фонда), в котором, после уточнения исковых требований (л.д. 122), просил обязать ответчика включить период работы с 2 февраля 1987 года по 7 июля 1994 года в <данные изъяты> в должности электромонтера в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что ответчик необоснованно отказывает во включении в специальный стаж истца приведённого периода работы со ссылкой на отсутствие соответствующих сведений в индивидуальном персонифицированном учёте.

Между тем, трудовая деятельность истца относилась к работе с особыми условиями труда, во время работы он был обеспечен работодателем талонами на дополнительное питание и молоко.

Стороны и их представители в суд не явились, в адресованном суду заявлении истец просил удовлетворить исковые требования, ответчик в письменном отзыве их не признал.

Заочным решением Московского районного суда города Чебоксары от 23 ноября 2023 года иск Федорова В.В. удовлетворён. На ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии возложена обязанность включить Федорову В.В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 2 февраля 1987 года по 7 июля 1994 года в <данные изъяты> в должности электромонтера.

Ответчик просит отменить судебное постановление, указывая в своей апелляционной жалобе на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. По мнению автора жалобы, доказательства, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в особых условиях труда, в деле отсутствуют, и правовых оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось. Истец уже является получателем страховой пенсии по старости, и спорный период был учтён при подсчёте его страхового стажа на общих основаниях, удовлетворение исковых требований не повлечёт для истца каких-либо правовых последствий.

Выслушав истца и его представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика и третьего лица Публичного акционерного общества «Химпром», исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между сторонами возник спор о признании трудовой деятельности истца в период со 02.02.1987 по 07.07.1994 в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с иском, истец указывал на то, что в спорный период работал электромонтером на территории Производственного объединения «Химпром» в <данные изъяты>, местом его работы являлся растворно-бетонный узел, работа выполнялась в особых условиях труда, а в соответствии с действующим правовым регулированием, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте выше 5 м., имеют право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Вопреки выводам суда об отсутствии в трудовой книжке истца сведений относительно спорного периода работы, представленная в материалы дела трудовая книжка истца № содержит следующие записи: за №11 от 02.202.1987 о принятии на работу электромонтером 6 разряда <данные изъяты> на основании приказа № от 01.02.1987; запись за №12 от 01.01.1987 о том, что участок <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании приказа № от 28.05.1987; запись за №13 от 02.03.1988 – в связи с введением новых условий оплаты труда, в соответствии с постановлением ЦК КПСС от 17.04.1988 присвоить пятый разряд электромонтера по ремонту электрооборудования и эксплуатации электрооборудования; запись №14 от 04.05.1990 о переводе на этом же участке на должность оператора пороховых инструментов на основании приказа от 04.05.1990; запись №15 от 03.04.1992 о том, что <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании приказа № от 03.04.1992; запись за №16 от 07.07.1994 об увольнении по п.5 ст. 29 КзОТ РФ на основании приказа от 07.07.1994 (л.д. 62).

В материалы дела также представлены архивные справки, выданные администрацией города Новочебоксарска Чувашской Республики.

Содержанием архивной справки № от 22 января 2016 года подтверждается, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в расчетных листках по заработной плате за февраль 1987 года – июль 1994 года значится Федоров В.В., работавший электромонтером и получавший заработную плату (л.д. 87).

Как следует из архивных справок № от 16 мая 2023 года, в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы и расчетных листках по заработной плате за февраль 1987 года – июль 1994 года значится Федоров В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работавший электромонтером 6 разряда, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, табельный №, и получавший заработную плату. В приказе № от 07.07.94 записано: Уволить: 1. Федорова В.В. - электромонтера 5 разряда участка <данные изъяты> по п.5 ст.29 КЗОТ РФ переводом на <данные изъяты> 7 июля 1994 года. Таб. №. Основание: заявление Федорова В.В. Переводное письмо <данные изъяты> № от 01.07.94.

В этой же справке указано, что в книге записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию, сведений по Федорову В.В. не обнаружено (л.д.86).

В личной карточке работника Федорова В.В., оформленной работодателем <данные изъяты> (участок №), также имеются данные о том, что приказом 02.02.1982 истец был принят на работу электромонтером 6 разряда (участок №), приказом от 02.03.1988 назначен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, приказом от 29.09.1989 переведен в этой же должности на участок № (растворно-бетонный узел), приказом от 04.05.1990 переведен на этом же участке на должность оператора пороховых инструментов; приказом № от 07.07.1994 Федоров В.В. уволен с работы по п.5 ст. 29 КзОТ РФ переводом на <данные изъяты> 7 июля 1994 года (л.д. 22-23).

Из изложенного следует, что период с 04.05.1990 по 07.07.1994 в вышеназванных документах указан и как период работы в должности оператора пороховых инструментов, так и период работы электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда.

В архивной справке от 16.05.2023 № конкретные периоды работы Федорова В.В. в должности электромонтера 6 разряда и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда не указаны.

В нарядах и табелях работников вредных профессий за октябрь, ноябрь 1987 года, январь 1988 указан Федоров В.В. и его должность - электрик 6 разряда (л.д. 24-29), в таких же документах в период с февраля по декабрь 1988 года должность Федорова В.В. указана как электромонтер (цех ОГМ), в период с октября по декабрь 1989 года в цехе РБУ – должность Федорова В.В. указана как электрик (л.д. 47-48), в период с января по апрель 1990 года, с сентября по октябрь 1990 год, с мая по август 1991 года, с января по июнь 1992 года – электромонтер (л.д. 49-59).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее Список №2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список № 2 1956 года в разделе «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусматривает профессию электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Кроме того, Списком № 2 1956 года предусмотрены электрики дежурные и ремонтные (электромонтеры) в разделах «металлургическое производство», «ртутные преобразовательные подстанции», «химическое производство», «камнелитейное производство», слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в разделе «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», электромонтеры в разделе «электротехническое производство», электромонтеры дежурные в разделах «Бумажное и фанерное производство», «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов».

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 1991 года пользуются, в том числе, электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м (позиция 2290000а-19855 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно Списку №2 1992 года право на льготное пенсионное обеспечение также предоставляется электромонтерам по ремонту электрооборудования, предусмотренным в разделах «рудоподготовка, обогащение и окускование», «металлургическое производство» «коксовое, пекокосовок, термоантрацитовое и коксохимическое производства» «производство генераторного газа и получение газов в процессе металлургических производств», «бурение, добыча и переработка нефти, газа», «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», «металлообработка», «производство строительных материалов», «целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», «производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», «транспорт».

Иных производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях в качестве электромонтера 6 разряда, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, оператора пороховых инструментов, Списки не предусматривают, а доказательств того, что выполняемая истцом работа относилась к работам, предусмотренным в вышеперечисленных разделах Списков, в деле не имеется.

Судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», принята в качестве дополнительного доказательства представленная администрацией города Новочебоксарска копия устава ремонтно-строительно-монтажного управления №1 проектно-строительного объединения «Химтехперевооружение» города Новочебоксарска за 1992 год, а также справка, подтверждающая отсутствие в архиве действовавших в период с 1987 по 1994 годы в названном предприятии должностных инструкций электромонтера 6 разряда, и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда, сведений о выполнении предприятием работ по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35кВт и выше) на высоте свыше 5 метров.

Представление в суд апелляционной инстанции вышеперечисленных доказательств не нарушает процессуальных прав сторон, поскольку направлено на установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебной коллегией не установлено, что имеются какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца, подтверждающие, что он в спорные периоды имел право на включение этого периода в стаж для назначения страховой пенсии по старости. Удовлетворяя иск, районный суд не указал, на основании каких доказательств установил характер работы истца в должности электромонтера 6 разряда, и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в тяжелых условиях труда, признаваемых законодателем, согласно Списку № 2.

Полномочиями на установление тождества должностей (выполняемых работ) суды не обладают в силу части 5 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и пункта 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Доводы истца о том, что он пользовался правом дополнительного питания и получал молоко, как на основание для возникновения права на досрочную пенсию несостоятельны, поскольку предоставление дополнительных льгот в рамках трудовых правоотношений, о чем свидетельствуют представленные истцом наряды и табеля работников вредных профессий, не является безусловным основанием и не влечет автоматического права истца на досрочную пенсию.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (часть 20).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Исходя из положений части 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Порядок обращения за страховой пенсией определен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н (далее по тексту - Правила № 546н).

Согласно пункту 3 Правил № 546н граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) (далее - заявление об установлении пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

Граждане подают заявление об установлении пенсии непосредственно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему выбору. Заявление об установлении пенсии может быть направлено в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по почте. Заявление об установлении пенсии может быть подано в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в случае, если между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (пункт 4 Правил № 546н).

В силу пунктов 12, 13 Правил № 546н граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 18 Правил № 546н).

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 19 Правил № 546н).

По смыслу приведенных нормативных положений, решение об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Следовательно, отсутствие такого решения свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца и преждевременности обращения в суд.

Решения ответчика об отказе в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении истца не принималось.

Таким образом, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.02.1987 ░░ 07.07.1994 ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░ 2024 ░░░░.