Решение по делу № 2а-6821/2021 от 14.07.2021

УИД 11RS0001-01-2021-011467-79 Дело № 2а-6821/2021    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Леконцев А.П.,

при секретаре Ляховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Республики Коми о признании материалов экстремистскими,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора Республики Коми обратился в суд с административным исковым заявлением о признании экстремистским материала видеозаписи с названием «...», представляющую цветной фильм, продолжительностью 1 час 04 минуты 47 секунд, который начинается с изображения флага СССР в виде серпа и молота желтого цвета в левом верхнем углу на красном фоне и записи: «... после чего закадровый голос произносит слова: «......», заканчивается фильм изображением черного фона с надписью белого цвета «...».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела по существу.

От представителя Управления Минюста России по Республике Коми поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, по существу заявленных требований возражений не имеют.

От представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее Управление Роскомнадзора по Республике Коми) до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрения заявления без их участия, по существу заявленных требований поддерживают частично, так как на момент рассмотрения по ссылкам под номером 3 и 4 размещена поисковая выдача по запросу «...». Также видео под ссылкой №4 недоступно. Дополнительно сообщаем, что для внесения в единый реестр видео под ссылкой №3, необходимо признать запрещенной информацию, которая размещена на видеохостинге «...» по URL-адресу ...

Cуд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федеральный закон № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Федеральный закон № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федеральный закон № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федеральный закон № 149-ФЗ).

В статье 1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» закреплено понятие экстремистских материалов, которыми законодатель признает предназначенные для обнародования документы либо информацию на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов.

Согласно п. 5 ст. 15 Федеральный закон № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Республики Коми в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» установлены факты широкого распространения в открытом доступе видеозаписи с названием «...».

В ходе осмотра указанной видеозаписи установлено, что она представляет собой цветной фильм, продолжительностью 1 час 04 минуты 47 секунд, который начинается с изображения флага СССР в виде серпа и молота желтого цвета в левом верхнем углу на красном фоне и записи: «... после чего закадровый голос произносит слова: «...…», заканчивается фильм изображением черного фона с надписью белого цвета «...».

Видеозапись с названием «...» имеет широкое распространение в сети «Интернет», в ходе мониторинга которой установлено его размещение на следующих страницах:

1) ...

2) ...

3)...

4... результатам проведенного специалистом МВД по Республике Коми исследования составлено заключение от 11.06.2020 № 338, из выводов которого следует, что в указанной видеозаписи имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признакам расы, национальности, происхождения (евреи), и их действия. Оценка выражена нейтральной, бранной, разговорной лексикой. В тексте видеозаписи также имеется обоснование негативной оценки группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, происхождения (евреи), и их действий.

Таким образом, с учетом заключения специалиста в видеозаписи «...» содержатся высказывания, направленные на возбуждение национальной и социальной розни в отношении группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, происхождения (евреи), пропаганду неполноценности представителей указанной группы, что является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Свободный доступ и распространение информации, обосновывающей или оправдывающей национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающей практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и противоречит целям государственной политики по защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Распространение экстремистских материалов приводит к увеличению преступлений экстремистской и террористической направленности, что создает угрозу национальной безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

В силу п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Оценив доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования заместителя прокурора Республики Коми.

В силу положения ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Коми о признании материалов экстремистскими удовлетворить.

Признать экстремистским материалом видеозапись с названием «...», представляющую цветной фильм, продолжительностью 1 час 04 минуты 47 секунд, который начинается с изображения флага СССР в виде серпа и молота желтого цвета в левом верхнем углу на красном фоне и записи: «... др.», после чего закадровый голос произносит слова: «... заканчивается фильм изображением черного фона с надписью белого цвета «...».

Министерству юстиции Российской Федерации включить указанные информационные материалы в Федеральный список экстремистских материалов.

Копию настоящего решения направить в Министерство юстиции Российской Федерации для включения указанных аудиозаписей в федеральный список экстремистских материалов.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следующие интернет ресурсы:

...

...

...

...

Направить копию вступившего в законную силу решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Судья А.П. Леконцев