Решение от 15.11.2023 по делу № 8Г-7635/2023 [88-10229/2023] от 25.07.2023

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 88- 10229/2023

№ дела 2- 1171/2022

в суде первой инстанции

УИД: 26RS0013-01-2022-001785-97

    15 ноября 2023 года                                                      г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Климовой В.В.,

судей Усмановой Г.Ф., Трегуловой К.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО "Газпром газораспределение Ставрополь" к ФИО1 об обязании не чинить препятствий на подключение к газопроводу, по встречному иску ФИО1 к АО "Газпром газораспределение Ставрополь" о взыскании компенсации в части понесенных расходов на строительство газопровода,

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 19 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В., выслушав ФИО1, поддержавшую кассационную жалобу, возражения относительно доводов кассационной жалобы представителя АО «Газпром газораспределение Ставрополь» ФИО7, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

    установила:

АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указало, что является участником Программы газификации на территории <адрес> и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. ДД.ММ.ГГГГ исполнителю поступила заявка ФИО2 о заключении договора о подключении в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: СК, <адрес>. Исполнителем определена точка подключения объекта заявителя в существующий подземный газопровод низкого давления протяженностью 259 м, расположенный по <адрес>, <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО1. В соответствии с п. 2, абз. 1 п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения №, ответчик является основным абонентом вышеуказанного газопровода-источника. Истец обратился к ФИО1 за получением согласия к подключению объекта заявителя через принадлежащий ему газопровод-источник ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ потребовал от истца компенсацию части понесенных расходов на строительство газопровода- источника в размере 150 000 руб. за выдачу согласия на подключение объекта заявителя. Истец считает, что получение согласия основного абонента при осуществлении догазификации населенных пунктов на условиях компенсации затрат основного абонента по строительству и эксплуатации газопровода-источника указанными правовыми актами не предусмотрено.

Просит суд обязать ФИО1 не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Ставрополь» на подключение через принадлежащий ей подземный газопровод низкого давления протяженностью м, расположенный по <адрес>, кадастровый №, домовладения, принадлежащего ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>, а также выдать согласие на такое подключение; в случае неисполнения ответчиком решения суда в 10-дневный срок с даты его принятия, согласие на подключение считать полученным. Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Ставрополь» уплаченную государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением о взыскании компенсации части понесенных расходов на строительство газопровода в обоснование которого указала, что на основании рабочего проекта, разработанного в 2011 году ОАО «Железноводскгоргаз» в соответствии с заказом №-ГСН-ГСВ, технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № на проектирование газораспределительных систем, принадлежащий ей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к системе газоснабжения посредством прокладки за ее счет подземного газопровода низкого давления протяженностью 259 метров от источника обеспечения: газопровода низкого давления по <адрес>.

ФИО1 полагает, что так как, проектирование и монтаж газопровода низкого давления протяженностью 259 метров с кадастровым номером №.№, а также использованный при монтаже газопровода материал и прочие работы, регистрация в ЕГРН права собственности, техническое обслуживание газового трубопровода, все расходы осуществлялись за счет ее личных средств, о чем имеются подтверждающие документы, считает, что в связи с отсутствием финансового участия АО «Газпром газораспределение Ставрополь» в строительстве подземного газопровода низкого давления по <адрес>, у АО «Газпром газораспределение Ставрополь» при подключении третьих лиц возникает неосновательное обогащение в виде финансовой выгоды от неучастия в несении расходов на строительство газопровода.

У АО «Газпром газораспределение Ставрополь» право на подключение к газораспределительной сети третьих лиц не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам иных лиц.

Указывает, что помимо ее газовой трубы, имеется еще одна точка подключения, по адресу: <адрес>, которая находится в пределах норм, указанных в Правилах подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Просит суд взыскать с АО «Газпром газораспределение Ставрополь» компенсацию части понесенных расходов на строительство газопровода в размере фиксированной суммы 150 000 руб., а также уплаченную государственную пошлину в размере 4200 руб.

Решением Железноводского городского суда Ставропольского края 19 декабря 2022 года исковые требования АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» удовлетворены. В удовлетворении встречного иска ФИО1 отказано.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2023 года указанное решение суда оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов в части отказа в удовлетворении встречного иска, ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права.

    В письменных возражениях на кассационную жалобу АО «Газпром газораспределение Ставрополь» просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы установлены.

    Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в собственности ответчика ФИО1 находится сооружение трубопроводного транспорта - газопровод среднего и низкого давления протяженностью 259 метров, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

    АО «Газпром Газораспределение Ставрополь» является участником Программы газификации на территории <адрес> и обеспечивает подводку газа до границ негазифицированых домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

ДД.ММ.ГГГГ исполнителю поступила заявка ФИО2 о заключении договора о подключении в рамках догазификации объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Определена точка подключения объекта заявителя в существующий подземный газопровод низкого давления протяженностью 259 м, по <адрес> <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

    Истец обратился к ответчику (по первоначальному иску) за получением согласия к подключению объекта заявителя через принадлежащий ему газопровод-источник ДД.ММ.ГГГГ (Приложение №).

ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ потребовала компенсацию части понесенных расходов на строительство газопровода-источника в размере 150 000 рублей за выдачу согласия на подключение объекта заявителя (Приложение №).

    Разрешая спор, судебные инстанции, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, установив, что газопровод среднего и низкого давления протяжённостью 259 метров, с кадастровым №, ответчика ФИО1 не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединён непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является ее частью, пришли к выводу о незаконности уклонения ответчика ФИО1 от дачи согласия на подключение к принадлежащему ей на праве собственности газопроводу жилых домов, расположенных в <адрес>.

    Судебная коллегия суда кассационной инстанции соглашается с выводами судов в данной части.

    Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации понесенных расходов на строительство газопровода в размере фиксированной суммы 150000 рублей, судебные инстанции исходили из того, что мероприятия по подключению домовладения, принадлежащего ФИО2 до границ его земельного участка, осуществляются Ответчиком в рамках догазификации, то есть на безвозмездной основе, в соответствии с разделом VII Правил 1547, в связи с чем в силу п. 12 Правил 1547 ФИО2 обязан оплатить мероприятия по подключению только в границах своего земельного участка.

    Кассационный суд полагает, что отказ в удовлетворении требований в данной части является преждевременным, а вопрос о правомерности доводов сторон требует дополнительного исследования.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения), которые на день обращения ответчика с заявлением о технологическом подключении к сетям газоснабжения вступили в действие.

    Как следует из пункта 2 данных Правил, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

    Исполнителем признается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

    К основным абонентам отнесены юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

    Точкой подключения обозначено место соединения сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с сетью газопотребления или газораспределения заявителя.

    В пункте 48 Правил подключения указано, что в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

    Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

    Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

    Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

    При этом запрет на воспрепятствование подключению к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, установленный Законом о газоснабжении и Правилами N 1547, распространяется только на юридических лиц.

    В соответствии с Правилами, при осуществлении технологического подключения к имеющимся газораспределительным сетям необходимо согласие основног░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 259 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.№, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░ №).

░░░1 ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ №).

    ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ VII ░░░░░░ 1547, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1,

    ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 - ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2023 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░