Решение по делу № 2-603/2020 от 24.10.2019

Дело №2-603/2020

35RS0010-01-2019-013786-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 07 августа 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Сакичевой В.Ф.,

с участием истцов Брусенской А.Н., Брусенского Б.Н.,

представителей ответчиков Завьяловой А.А., Васютиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брусенской А. Н., действующей в интересах собственников помещений в многоквартирном <адрес> к Администрации города Вологды, бюджетному учреждению в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды, Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды, муниципальному унитарному предприятию «ПАТП №1» о признании самовольной постройкой, возложении обязанности, прекращении права муниципальной собственности и права хозяйственного ведения, признании права общей собственности,

установил:

Брусенская А.Н., действуя в интересах собственников помещений в многоквартирном <адрес>, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Вологды, бюджетному учреждению в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Департаменту имущественных отношений Администрации города Вологды, Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды о признании перепланировки помещения незаконной, признании договора аренды ничтожным, признании права общей долевой собственности на нежилое помещение, признании постановления Администрации города Вологды незаконным, отмене государственной регистрации и возложении обязанностей. В обоснование иска указано, что Брусенская А.Н. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом по <адрес> (в настоящее время адрес: <адрес>) строился как 40- квартирный жилой <адрес>, микрорайон «Можайский» в г. Вологде. На основании договоров о долевом участии в строительстве и договоров о предоставлении (строительстве, приобретении) жилья, а также актов приема-передачи квартир право собственности на квартиры в указанном доме зарегистрировано за гражданами в установленном законом порядке в Государственном учреждении юстиции «Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Строительство жилого дома осуществлялось за счет безвозмездных субсидий по социальной норме, оставшуюся часть стоимости жилья оплачивали дольщики (собственники жилых помещений). Все средства использовались целевым назначением только на строительство многоквартирного дома (на жилые и нежилые помещения). Средства на встроенные помещения не выделялись. Дом сдавался без встроенных помещений. В соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5.2 и 5.3 постановления Главы города Вологды от 13 марта 2000 года № «О приемке в муниципальную собственность жилого дома по адресу: <адрес>» в муниципальную собственность от акционерного общества «Горстройзаказчик» переданы инженерные сети и линейно-кабельные сооружения, предназначенные для обслуживания близлежащих многоквартирных жилых домов, а также <адрес>. Квартиры, находящиеся в частной собственности, и доли собственников указанных квартир в общем имуществе многоквартирного дома в муниципальную собственность, не передавались. Дом не являлся исключительно муниципальной собственностью. Квартира №, находящаяся в муниципальной собственности, передана в частную собственность по договору на передачу квартиры в собственность граждан от 11 октября 2000 года. С указанной даты в соответствие с постановлением Главы города Вологды от 13 марта 2000 года № в муниципальной собственности остались только инженерные сети и линейно-кабельные сооружения. В августе 2002 года без согласования с собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>) между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Вологды (арендодатель), Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Вологды (балансодержатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды от 19 августа 2002 года № помещения общей площадью 12,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, 2-ой подъезд (в настоящее время <адрес>, корпус 1), для использования под мастерскую по ремонту обуви. Ссылаясь на отсутствие в доме нежилых помещений на момент сдачи дома в эксплуатацию, самовольную перепланировку (реконструкцию) лестничной площадки, являющейся запасным выходом из подъезда № жилого дома по <адрес>, нарушение требований пожарной безопасности и прав собственников помещений многоквартирного дома, которые не давали согласия на перепланировку (реконструкцию) общего имущества многоквартирного дома и передачу части данного имущества в муниципальную собственность, полагая незаконной регистрацию права муниципальной собственности на нежилое помещение площадью 10.3 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и последующую передачу данного помещения в уставный фонд муниципального унитарного предприятия «ПАТП №» (далее - МУП «ПАТП №») с регистрацией права хозяйственного ведения, указывая на фактическое использование помещения для нужд собственников жилых помещений многоквартирного дома, Брусенская А.Н., действуя в защиту прав и законных интересов Артиевой О.Н., Артиева В.В., Армееевой Е.Ф., Блинова А.А., Брусенского Б.Н., Бобкиной С.А., Бобкина Н.В., Бушманова А.В., Бушмановой Н.В., Вдовиной В.П., Вдовина А.А., Власова В.И., Выжлова А.И., Выжловой М.Н., Марфичевой М.Н., Наружной А.А., Пешехоновой Е.М., Полевой С.Н., Постнова В.В., Тарасовой Н.А., Трифановой С.В., Учватовой Е.В., Фридрих Н.В., Яниной Е.В., являющихся собственниками помещений многоквартирного дома (далее - собственники помещений многоквартирного дома), на основании их заявлений и решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, корпус 1, изменив предмет иска в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

1. Признать право общего имущества собственников жилых помещений на нежилое помещение площадью 10,3 кв.м с кадастровым номером № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

2. Признать самовольной постройкой реконструкцию лестничной клетки - сквозного прохода подъезда №, 1-й этаж, выходящего на <адрес>, части общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

3. Возложить на муниципальное образование «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды обязанность вернуть в первоначальное состояние, на момент сдачи жилого дома в эксплуатацию 23 сентября 1999 года, существовавший в качестве общего имущества - сквозной проход подъезда № 2, 1-й этаж, многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

4. Прекратить право муниципальной собственности муниципального образования «Город Вологда» на нежилое помещение площадью 10,3 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

5. Прекратить право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия Муниципального образования город Вологда «ПАТП №1», ИНН:3525443640, ОГРН: 1193525017762, на нежилое помещение площадью 10,3 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Определениями суда от 26 декабря 2019 года и от 28 февраля 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды на надлежащего муниципальное образование «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Ярославская, 27» (далее – ТСЖ «Ярославская, 27»), в качестве соответчика - МУП «ПАТП №1».

В судебном заседании истцы Брусенская А.Н., Брусенский Б.Н. изменение исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях к нему. Дополнительно указали, что Администрация города Вологды самовольно сдала в аренду спорное помещение и получала доход, который зачислялся в местный бюджет. Спорное помещение принадлежит собственникам жилых помещений многоквартирного дома. Администрация участия в содержании общего имущества дома, не принимала. На общих собраниях представители Администрации г. Вологды не присутствовали. Право собственности на помещение зарегистрировано незаконно. Согласие собственников помещений дома на передачу лестничной клетки в муниципальную собственность отсутствует. Отсутствие сквозного прохода в доме нарушает требования пожарной безопасности.

Истцы Артиева О.Н., Артиев В.В., Армеева Е.Ф., Блинов А.А., Бобкина С.А., Бобкин Н.В., Бушманов А.В., Бушманова Н.В., Вдовина В.П., Власова В.И., Выжлов А.И., Выжлова М.Н., Марфичева М.Н., Нужная А.А., Пешехонова Е.М., Полевая С.Н., Постнов В.В., Тарасова Н.А., Трифонова С.В., Учватова Е.В., Фридрих Н.В., Янина Е.В., Вдовин А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды по доверенности Васютина Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Поддержала доводы Администрации города Вологды.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности Завьялова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в установленном порядке и возникло на основании постановления Главы города Вологды от 13 марта 2000 года №. Доказательств, свидетельствующих о том, что помещение является общим имуществом многоквартирного дома, не представлено. Администрация перепланировку или реконструкцию данного помещения не осуществляла. Фактически помещения находятся в пользовании собственников жилых помещений многоквартирного дома.

Ответчики Управление Росреестра по Вологодской области, БУ ВО «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», МУП «ПАТП-1», третьи лица ТСЖ «Ярославская 27», ООО «УК «Бывалово» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей. В отзывах на иск представители ответчиков в удовлетворении исковых требований к ним просили отказать.

Суд, заслушав истцов и представителей ответчиков, пояснения специалиста ФИО2, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом учитывает, что согласно статье 289 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (статья 246 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из разъяснений абзаца второго пункта 9 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истцы в обоснование нарушения своих прав указали на наличие государственной регистрации права собственности муниципального образования «Город Вологда» на спорные помещения, которые являются общей долевой собственностью всех собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе разбирательства, истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Многоквартирный жилой дом по <адрес> (в настоящее время адрес: <адрес>) строился как 40 квартирный жилой дом №, микрорайон «Можайский» в <адрес> на основании договоров о долевом участии в строительстве жилья.

В соответствии с пунктом 1 постановления Главы города Вологды от 13 марта 2000 года № «О приемке в муниципальную собственность жилого дома по адресу: <адрес>» в муниципальную собственность от акционерного общества «Горстройзаказчик» принят жилой дом по адресу: <адрес> с инженерными сетями и линейно-кабельными сооружениями, исключая квартиры, находящиеся в частной собственности и доли владельцев указанных квартир в общем имуществе дома.

Согласно акту государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию №, утвержденного постановлением Главы города Вологды от 30 сентября 1999 года № и техническому паспорту дома, составленному 14 сентября 1999 года, нежилые помещения в доме отсутствуют.

Изменения в технический паспорт внесены 10 сентября 2003 года, о чем имеется отметка на поэтажном плане к техническому паспорту (том 6 л.д. 3-10). Изменения касаются лестничной клетки, площадь которой уменьшилась с 243,5 кв.м до 233,2 кв.м, то есть на 10,3 кв.м, что соответствует площади спорного помещения.

По данным технических паспортов на жилой <адрес>, составленных 14 сентября 1999 года и 10 февраля 2002 года, указанное помещение относилось к лестничной клетке и являлось запасным сквозным выходом из подъезда, обустройство которого предусмотрено требованиями пожарной безопасности (пункт 5.4 СНиП П-Л.1-71, пункт 8.14 СП 4.13130.2013.

Приведенные обстоятельства подтверждаются отзывом бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 25 декабря 2019 года с дополнением от 21 февраля 2020 года и свидетельствует о том, что на момент сдачи дома в эксплуатацию и регистрации права собственности на квартиры в указанном доме спорное помещение являлось общим имуществом многоквартирного дома и принадлежало на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома.

Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 12 мая 2017 года № дому присвоен новый адрес: <адрес>.

27 марта 2019 года Управление Росреестра по Вологодской области зарегистрировало за муниципальным образованием «Город Вологда» право собственности на помещение площадью 10.3 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

31 мая 2019 года указанное выше помещение передано в уставный фонд МУП «ПАТП №1» и его хозяйственное ведение, что подтверждается постановлением Администрации города Вологды от 31 мая 2019 года№ «О создании муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Город Вологда» «ПАТП №1».

Право хозяйственного ведения на помещение площадью 10.3 кв.м с кадастровым номером № зарегистрировано за МУП «ПАТП №1» 01 августа 2019 года.

Основанием для регистрации права муниципальной собственности на помещение послужило постановление Главы города Вологды от 13 марта 2000 года №.

Вместе с тем, данным постановлением в муниципальную собственность от акционерного общества «Горстройзаказчик» принят жилой дом по адресу: <адрес> с инженерными сетями и линейно-кабельными сооружениями, исключая квартиры, находящиеся в частной собственности и доли владельцев указанных квартир в общем имуществе дома, следовательно, на основании данного постановления право муниципальной собственности на помещение площадью 10.3 кв.м с кадастровым номером № возникнуть не могло, так как данное помещение являлось общим имуществом многоквартирного дома и в силу закона на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений указанного дома, которые решений об отчуждении его в пользу муниципального образования «Город Вологда» не принимали.

Иных правоустанавливающих документов, на основании которых на помещение площадью 10.3 кв.м с кадастровым номером № возникло право муниципальной собственности суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь приведенными выше нормами федерального законодательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Брусенской А.Н., действующей в защиту прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного дома, в части прекращения права собственности муниципального образования «Город Вологда» и права хозяйственного ведения МУП «ПАТП № 1» на нежилое помещение площадью 10.3 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и признания права общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> на указанное помещение.

При этом суд считает, что надлежащими ответчиками по делу являются муниципальное образование «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды и МУП «ПАТП № 1» в связи с чем в удовлетворении требований к остальным ответчикам надлежит отказать.

Также суд, полагает необходимым отказать собственникам помещений многоквартирного жилого дома в удовлетворении требований о признании нежилого помещения площадью 10,3 кв.м с кадастровым номером № в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> самовольной постройкой, поскольку действие статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяется на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Кроме того, суд не усматривает оснований для возложения на Администрацию города Вологды и МУП «ПАТП № 1» обязанности привести спорное помещение в первоначальное состояние (на момент сдачи жилого дома в эксплуатацию 23 сентября 1999 года), поскольку собственниками (владельцами) указанного помещений ответчики не являются, а доказательств совершения ими действий по перепланировке (переустройству) и (или) реконструкции данных помещений суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Брусенской А. Н., действующей в интересах собственников помещений многоквартирного <адрес>, к Администрации города Вологды, бюджетному учреждению в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, муниципальному образованию «Город Вологда» в лице Администрации города Вологды, Департаменту городского хозяйства Администрации города Вологды, МУП «ПАТП №1» о признании самовольной постройкой, возложении обязанности, прекращении права муниципальной собственности и права хозяйственного ведения, признании права общей собственности удовлетворить частично.

Прекратить право собственности муниципального образования «Город Вологда», право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия Муниципального образования город Вологда «ПАТП № 1» на нежилое помещение площадью 10.3 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> на нежилое помещение площадью 10.3 кв.м с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

В окончательной форме решение принято 14 августа 2020 года