Решение по делу № 2а-2030/2018 от 25.06.2018

Дело № 2а-2030/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края                  03 июля 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Л.В.,

при секретаре Луковниковой К.С.,

с участием административного истца Белоглазова П.А.,

административного ответчика Новоселовой С.В.,

заинтересованного лица Белоглазовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Белоглазова П. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кунгурскому, Кишертскому, Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю Новоселовой С. В. о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Белоглазов П.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю Новоселовой С.В. и просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в период после утверждения Кунгурским городским судом Пермского края мирового соглашения –с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года взыскатель получала от него разовые выплаты наличными и переводы на банковскую карту. Кроме того, им оплачивается пребывание <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года взыскателю выплачены в счет алиментов <данные изъяты> рублей на <данные изъяты> месяцев вперед. Считает, что на период до ДД.ММ.ГГГГ года алименты им выплачены, в связи с чем возбуждение исполнительного производства незаконно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве второго административного ответчика судом привлечено УФССП России по Пермскому краю (л.д.1).

В судебном заседании административный истец на исковых требованиях настаивает, указывая на отсутствие задолженности по уплате алиментов.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель Новоселова С.В. иск не признала, полагает, что вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства законно, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на момент предъявления взыскателем исполнительного документа не имелось.

Представитель УФССП России по Пермскому краю в суд не явился, письменного отзыва по иску не представил.

Заинтересованное лицо Белоглазова Д.А. считает исковые требования не обоснованными, поскольку исполнительный лист для принудительного удержания алиментов был предъявлен ею в службу судебных приставов по причине неисполнения должником своих обязательств по мировому соглашению об уплате алиментов.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 8,9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из приведенных норм следует, что действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Судом установлено:

Определением Кунгурского городского суда Пермского края от 14.06. 2016 года по гражданскому делу № по иску Белоглазова П.А. к Белоглазовой Л.А. об определении порядка <данные изъяты> утверждено мировое соглашение, по условиям которого Белоглазов П.А. обязался перечислять <данные изъяты>, на счет ФИО1 в размере <данные изъяты> всех видов заработка ежемесячно, до <данные изъяты>. ( л.д. 36).

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 36).

Согласно данному определению при неисполнении условий мирового соглашения в добровольном порядке мировое соглашение подлежит принудительному исполнению ( л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ года Кунгурским городским судом Пермского края по запросу ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС №, который предъявлен ФИО1 в ОСП по Кунгуркому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю для принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 25, 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Белоглазова П.А. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю Новоселовой С.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения – <данные изъяты> ( л.д. 27-28).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника Белоглазова П.А.( л.д. 33-34). ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Новоселовой С.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направлено для исполнения по месту работы должника – <данные изъяты> ( л.д. 16-17,29-30, 31-32).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, на момент предъявления исполнительного листа у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, действия судебного пристава-исполнителя не противоречит законодательству об исполнительном производстве и не нарушают прав должника.

Доводы Белоглазова П.А. по существу сводятся к оспариванию наличия задолженности по алиментам, имеющийся спор о зачете выплаченной денежной суммы в счет алиментов на будущее время может быть разрешен сторонами в рамках исполнительного производства и не может являться предметом исследования в рамках рассматриваемого административного иска.

Срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Белоглазову П. А. в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кунгурскому, Кишертскому, Березовскому районам УФССП России по Пермскому краю Новоселовой С. В. о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья                       Л.В. Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы административного дела № 2а-2030\2018. Дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.