Решение по делу № 2а-1964/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2018 года                                                                            г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Осипова А.В.,

при секретаре Самойловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1964/2018 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу к редакции телепрограммы «Телекоммуникационные сети - Центр» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

                        У С Т А Н О В И Л:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу (далее Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу) обратились в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) телепрограмма «Телекоммуникационные сети – Центр» (далее «ТКС – Центр») и выдано свидетельство о регистрации №, учредителем которой выступило ООО «СКТВ Центр». Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКТВ Центр» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Устав редакции СМИ телепрограммы «ТКС – Центр») отсутствует, таким образом, права и обязанности учредителя – ООО «СКТВ – Центр» при его ликвидации перешли к редакции.

    На сегодняшний день статус указанного СМИ является действующим.

    В ходе проведения мониторинга был выявлен факт не выхода в эфир более года телепрограммы «ТКС – Центр»

В соответствии с положениями ст.15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Каких либо сведений относительно подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству (выпуску) и распространению данной телепрограммы Управлением не установлено. Заявления о приостановлении деятельности, либо прекращении СМИ в Управление не поступало.

Административный истец Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили заявлении, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик редакция телепрограммы «ТКС - Центр» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства по имеющемуся в материалах административного дела адресу. Причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении дела не поступило.

Изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) телепрограмма «Телекоммуникационные сети – Центр» (далее «ТКС – Центр») и выдано свидетельство о регистрации №, учредителем которой выступило ООО «СКТВ Центр». Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ ООО «СКТВ Центр» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

    Указом Президента РФ «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» №724 от 12.05.2008г. федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) преобразована в федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. На основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций №109 от 08.08.2008г. «О территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Тюменской области и Ямало-Ненецкому автономному округу переименовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Тюменской области.

В соответствии с положениями ст.15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу ч.3 ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Согласно письму филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» (Гостелерадиофонд) № от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ – телепрограммы «ТКС – Центр»» не поступают на государственное хранение.

В соответствии с п. 37 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности» теле- и радиовещание подлежат обязательному лицензированию.

Согласно данным Единой информационной системы Роскомнадзора (далее – ЕИС Роскомнадзора) лицензии на осуществление радиовещания, дающие право распространения телепрограммы «ТКС - Центр», лицензиатом ООО «СКТВ – Центр» не оформлялись. Каких – либо сведений в рамках других лицензии на осуществление телевещания в ЕИС Роскомнадзора не имеется.

Таким образом, лицензия, предоставляющая право распространять телепрограмму «ТКС – Центр», отсутствует.

В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отражены регистрационные данные телепрограммы «ТКС – Центр». Информация о деятельности редакции СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ телепрограмма «ТКС - Центр» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих данное обстоятельство.

Поскольку судом установлен факт невыхода в свет телепрограммы «ТКС - Центр» более одного года, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало – Ненецкому автономному округу к редакции телепрограммы «Телекоммуникационные сети - Центр» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Телекоммуникационные сети - Центр» №, выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

             Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                          А.В. Осипов