Решение по делу № 2-3001/2024 от 25.03.2024

72RS0013-01-2024-002603-17

Дело № 2-3001/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                            25 июня 2024 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Мукминовой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте к Кузнецовой Ольге Анатольевне о взыскании излишне выплаченных сумм окружных пособий,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте обратилось с иском к Кузнецовой О.А. о взыскании излишне выплаченных сумм окружных пособий в размере 89 700 руб.

    Исковые требования мотивированы тем, что ответчик с 29 сентября 2011 являлась получателем мер социальной поддержки в виде компенсации за коммунальные услуги и ежемесячного пособия многодетной семье, 01.01.2020 года ежемесячное пособие многодетным семьям утратило силу и ответчику назначена ежемесячная денежная выплата на проезд многодетной семьи в беззаявительном порядке. Согласно информации, поступившей из отдела по вопросам миграции по г.Сургуту Кузнецова О.А. с 15.12.2018 зарегистрирована в г. Тюмени, в связи с чем право на получение ЕДВ и компенсации утрачено. Ответчик неправомерно получил ежемесячную денежную выплату за период с 01.01.2020 по 30.11.2021 в сумме 89 700 руб. Ответчик был письменно уведомлен о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке. До настоящего времени излишне выплаченная сумма не возмещена.

    В судебное заседание представитель истца Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г.Сургуте не явился, извещен надлежащим образом, в тексте искового заявления просит рассмотреть дело без его участия.

    Ответчик Кузнецова О.А. в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по месту регистрации.

    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению.

    Судом установлено, что Кузнецова О.А. являлась получателем мер социальной поддержки в ХМАО - Югре для многодетных семей, на заявления от 29.09.2011г.(л.д. 13).

    Меры социальной поддержки установлены законом ХМАО - Югры от 07.07.2004 «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО-Югре» № 45-оз.

    Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 №371-п утвержден порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданам имеющим детей, в связи с чем ответчику назначено пособие в размере 383 руб. ежемесячно на каждого ребенка.

    С 01.01.2020 года ежемесячное пособие отменено и ответчику назначена ежемесячная денежная выплата на детей в беззаявительном порядке.

    Выплата мер социальной поддержки прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда на постоянное место жительства за пределы ХМАО - Югры (п. 2.14). Ежемесячная денежная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступил случай выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа (п. 3.5). Получатель выплаты обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления мер социальной поддержки (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий (п. 2.12). Суммы компенсации, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), возмещаются получателем добровольно а в случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм - взыскиваются в судебном порядке (п. 2.13). Суммы ежемесячных денежных выплат, излишне выплаченных гражданину по причине несообщения им об обстоятельствах, вследствие которых утрачено право на ежемесячную денежную выплату, возмещаются гражданином добровольно, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке (п. 3.8).

    В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

    В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

    На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

    Согласно информации, поступившей из отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тюменской области, Кузнецова О.А. зарегистрирована с 15.12.2018 г. по адресу: <адрес> (л.д. 68).

    По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

    При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

    Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты, утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 №371-п не установлен порядок действий получателя при смене места жительства, форма, вид и способ уведомления УСЗН г. Сургута об этих изменениях. Заявления-обязательства, подписанные Кузнецовой О.А., таких разъяснений также не содержат.

    При совершении регистрационных действий по снятию с регистрационного учета в г. Сургуте и постановке на учет по новому месту жительства в г. Тюмени ответчик или его уполномоченный представитель обращались в МФЦ, соответственно, у УСЗН г. Сургута в ходе межведомственного информационного взаимодействия в рамках соответствующего правового регулирования, в том числе в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с многофункциональными центрами имелась и имеется возможность получать информацию о совершении гражданами (получателями мер социальной поддержки) названных действий без непосредственного обращения гражданина в орган социальной защиты, что особенно важно для ветеранов, инвалидов и пожилых граждан.

    При разрешении спора суд исходит из недоказанности истцом факта совершения Кузнецовой О.А. недобросовестных действий, направленных на получение мер социальной поддержки при отсутствии на это правовых оснований, отмечает неопределенность приведенных правовых актов субъекта Российской Федерации в вопросах информированности получателей социальных выплат о конкретных обстоятельствах прекращения у них прав на социальные выплаты и порядка их действий при возникновении таких обстоятельств.

    При таких обстоятельствах исковые требования Казенного учреждения Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» о взыскании с Кузнецовой О.А. излишне выплаченных сумм окружных пособий удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 35, 56, 60, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН 8601047760) в лице отдела социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г.Сургуте к Кузнецовой Ольге Анатольевне (паспорт №) о взыскании излишне выплаченных сумм окружных пособий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья                                                    В.Ю. Носова