Решение по делу № 7-16516/2024 от 05.09.2024

Дело № 5-284/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва       25 марта 2024 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Коробченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «СтройКапиталИнвест», ИНН 7709900396, ОГРН 1127746228500, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 30.03.2012 года, адрес места нахождения: 105082, г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, д. 75, стр. 10, этаж 7, каб. 8,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СтройКапиталИнвест» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

27 апреля 2023 г. в 11 час. 00 мин. по адресу; г. Москва, п. Ватутинки, пос. Десеновское, ул. Дмитрия Рябинкина, д. 13, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СтройКапиталИнвест» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Тожибаева И.Ж.у., 15.04.1997 г.р. не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «СтройКапиталИнвест» по доверенности Бандикян М.Д. в суд явился, вину не признал, просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Осмотр места происшествия проводился в отсутствие представителя юридического лица, сотрудниками УВМ не выяснялось кто принимал на работу иностранных граждан, объяснения иностранцев шаблонные, сроки проведения административного расследования затянуты, имеет место волокита.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Виновность ООО «СтройКапиталИнвест» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства № 144 от 24.10.2023 г., протоколом осмотра территории с фотоснимками, свидетельствующими об осуществлении указанным в протоколе гражданином Республики Узбекистан Тожибаевым И.Ж.у. трудовой деятельности, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Тожибаева И.Ж.у., объяснениями гражданина Республики Узбекистан Тожибаева И.Ж.у., постановлением о привлечении гражданина Республики Узбекистан Тожибаева И.Ж.у., к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, актом проверки № 144 от 10.11.2023 г., сведениями БД СПО «Мигрант-1», подтверждающими отсутствие патента либо разрешения на работу у гражданина Республики Узбекистан Тожибаева И.Ж.у., выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении № 098449 от 14.02.2024 г. и другими материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «СтройКапиталИнвест» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Позицию представителя юридического лица суд признает способом избранной защиты, основанной на субъективном толковании закона. Довод защитника о том, что иностранные граждане работали в ООО «МСК прометей» судом не может быть принят во внимание, поскольку сам иностранный гражданин пояснил, что работал именно в ООО «Стройкапиталинвест». Кроме того, в ходе административного расследования должностным лицом были затребованы у ООО «Стройкапиталинвест» договоры на выполнение работ с подрядными организациями, акты приемки выполненных работ по форме КС-2, КС-3 за период с 1 марта по 31 мая 2023 г., копии платежных поручений, а также списки работников о допуске на объект строительства, однако истребуемые сведения представлены не были. Указанные сведения не были предоставлены и в ходе рассмотрения настоящего дела. Приобщенный в ходе рассмотрения настоящего дела договор, заключенный между ООО «Строймонтажпроект» и ООО «МСК Прометей», а также акты о приемке выполненных не свидетельствуют о невиновности ООО «СтройКапиталИнвест» в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КРФоАП. Приобщенный наряд-допуск на производство работ на высоте также суд во внимание не принимает, поскольку в нем нет подписи иностранных граждан, а также печати организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «СтройКапиталИнвест», ИНН 7709900396, ОГРН 1127746228500, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ: 30.03.2012 года, адрес места нахождения: 105082, г. Москва, ул. Фридриха Энгельса, д. 75, стр. 10, этаж 7, каб. 8, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 004525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18891779990851339377

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение            10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Коробченко