Решение по делу № 5-130/2020 от 07.08.2020

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Мухоршибирь                                                                               24 августа 2020 года

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Алексеева И.Н. при секретаре Базаровой Д.Д., с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности Филатовой Л.П.,

защитника – адвоката Колесова Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Филатовой Людмилы Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ, около 18 часов, Филатова Л.П., из <адрес>, в нарушение требований абз. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления алкогольной продукции» реализовала ФИО5 спиртосодержащую жидкость в количестве 1 бутылки объемом 0,5 литра в стеклянной прозрачной бутылке с этикеткой синего цвета с надписью V.I.P PREMIUM VODKA, по цене 260 рублей за бутылку.

В судебном заседании Филатова Л.П. вину в совершении административного правонарушения не признала. Суду пояснила, что спиртное она не продавала.

Защитник адвокат Колесов Н.В. поддержал позицию Филатовой Л.П.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушений являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничнуюпродажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния – влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 1 ст. 11 ФЗ №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно подп. 3, 4, 7 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

По смыслу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию не любой спиртосодержащей продукции, а спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе алкогольной.

Из материалов дела усматривается, что участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Мухоршибирскому району, Филатовой Л.П. вменяется реализация гражданину ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 00 минут по адресу <адрес>, спиртосодержащей жидкости в количестве одной бутылки объемом 0,5 литра, в обосновании чего в материалы дела представлено заключение эксперта № от 26.05.2020г., при этом действия Филатовой квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, представленное заключением эксперта нельзя признать допустимым доказательством, а равно данной экспертизой не установлено, что изъятая жидкость является пищевой продукцией.

Так, в соответствии с ч.ч.1, 4, 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Согласно ч. 3 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из представленных материалов следует, что экспертиза назначена в рамках ст. 195 УПК РФ, эксперту разъяснены права и обязанности в рамках УК РФ и УПК РФ, а не в соответствии с требованиями КоАП РФ. При этом Филатова с определением о назначении экспертизы ознакомлена не была, права ей не разъяснялись, в связи с чем, не имела возможности просить о привлечении другого эксперта, а также ставить свои вопросы эксперту.

Кроме того, из протокола об административного правонарушения следует, что Филатова реализовала спиртосодержащую жидкость в объеме 0.5 литра гражданину ФИО5, однако по материалам дела видно, что спиртосодержащая жидкость изъята у ФИО7 (протокол изъятия от 08.05.2020г.). При этом факт изъятия приобретенного ФИО5 у Филатовой алкогольной продукции по делу не прослеживается.

Указанные выше обстоятельства ставят по сомнение допустимость собранных по делу доказательств, не позволяют признать объективными результаты проведенного административного расследования, а также обоснованным вменением Филатовой административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.ст.29.9, 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах учитывая, что вина Филатовой в совершении административного правонарушения не доказана, производство по данному делу подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судьбу изъятых вещей, суд решает в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Филатовой Людмилы Петровны прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Вещественное доказательство, по вступлении постановления в законную силу: стеклянную прозрачную бутылку с синей этикеткой, с надписью «VIP PREMIUM VODKA» - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд РБ в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья:                                             подпись                                              И.Н. Алексеева

Копия верна:

            Судья                                                                                                      И.Н. Алексеева