Решение по делу № 2-15/2024 (2-1050/2023;) от 24.08.2023

УИД 37RS0020-01-2023-001187-97

Дело № 2-15/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гаврилов Посад                                                  06 июня 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием ответчика Ананьева Ю.В., его представителя Никишиной С.Ф.,

представителя третьего лица Войтенко О.И. - Огородникова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области к Ананьеву Юрию Васильевичу о возмещении материального ущерба, причиненного животному миру,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области обратился в суд с иском к Ананьеву Ю.В., в котором просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный животному миру в размере 240 000 рублей, в обоснование указав, что 12 ноября 2022 года Ананьевым Ю.В. в нарушение положений п.5.5 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477, произведена незаконная добыча одной особи лося взрослого самца в местечке «Тони» на территории охотничьих угодий, закрепленных за Ивановской ООООиР, охотохозяйство Гаврилово-Посадское, вне сроков добычи охотничьих животных. В добровольном порядке возместить ущерб ответчик отказался.

В судебное заседание представитель истца Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных пояснениях представитель истца пояснил, что Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области наделен полномочиями на предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований. Поскольку особь самца лося была добыта Ананьевым Ю.В. вне разрешенных сроков охоты, то размер вреда рассчитывается с применением пересчетного коэффициента и составляет 240 000 рублей. Просят взыскать с ответчика ущерб в заявленном размере.

Ответчик Ананьев Ю.В. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что он осуществлял охоту в составе группы охотников, в которую входили: Рачков В.В., Войтенко А.И., Войтенко О.И., Евсеев А.В., Крюков А.Ю. Решение об осуществлении охоты принято и согласовано между всеми участниками группы. Отстрел лося осуществлен Евсеевым А.В., бланк разрешения на добычу лося заполнялся Рачковым В.В. Туша лося после отстрела разделана и поделена между всеми участниками охоты. При осуществлении охоты нарушение сроков охоты допущено всеми охотниками, поэтому все они должны нести материальную ответственность.

Представитель ответчика Никишина С.Ф. поддержала позицию Ананьева Ю.В. Пояснила, что охота проводилась на основании выданной лицензии на отведенной территории, лимит добычи превышен не был, следовательно, ущерб не причинен, негативные последствия для природных ресурсов Ивановской области не наступили. Просила в иске отказать.

Третьи лица Рачков В.В., Войтенко А.И., Войтенко О.И., Евсеев А.В., Крюков А.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В материалы дела представлены письменные пояснения всех третьих лиц, согласно которым все возражают против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Войтенко О.И. - Огородников М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменные пояснения. Полагал, что Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области не наделен полномочиями на предъявление подобных исков. Факт имущественного вреда не доказан.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 пп. 1.1 Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области № 565-п от 23 декабря 2014 года, Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области является исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере охраны окружающей среды, природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов на территории Ивановской области в пределах установленных полномочий.

В полномочия Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области, кроме всего прочего, входит предъявление в установленном законодательством РФ порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области в области охраны окружающей среды (п.3.12 названного Положения).

Вопреки позиции стороны ответчика и третьих лиц суд полагает, что иск предъявлен надлежащим истцом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью, в связи с чем, в результате незаконной охоты происшествия причинен вред Российской Федерации (охотничьим ресурсам).

В соответствии с положениями ст. 56 указанного Федерального закона юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте), охота представляет собой деятельность, связанную с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; добычей охотничьих ресурсов является отлов или отстрел охотничьих ресурсов.

К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся, в частности, копытные животные, в том числе лоси.

Частью 3 статьи 8 Закона об охоте предусмотрено, что право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.

В соответствии со статьей 29 указанного Закона, любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 31 Закона об охоте, разрешение на добычу копытных животных выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных.

В соответствии с положениями ст. 24 Закона об охоте, добыча лося осуществляется в соответствии с лимитом добычи, который устанавливается в пределах норм изъятия, установленных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 № 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, на основании заключения государственной экологической экспертизы воздействия на окружающую среду проектируемых объемов изъятия.

Указом Губернатора Ивановской области от 23.09.2022 года № 121-уг установлен карантин по африканской чуме свиней на территории Ивановской области, согласно которому территория земель лесного фонда 64 квартала Петровского участкового лесничества областного государственного казенного учреждения «Тейковское лесничество» объявлена эпизоотическим очагом по африканской чуме свиней. Пунктом 4 данного указа территория в радиусе до 20 км. от эпизоотического очага в пределах административных границ объявлена угрожаемой зоной по африканской чуме свиней, в которой согласно пункту 5 указа запрещены все виды охоты. Запрет действовал до 17 ноября 2022 года и утратил силу в связи с изданием Указа Губернатора Ивановской области от 17.11.2022 № 147-уг.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.

Согласно приложению 1 к указанной Методике такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие незаконной добычи одной особи лося, составляла 80 000 рублей.

В соответствии с приложением 2 к Методике в случае умышленного уничтожения охотничьих ресурсов при расчете причиненного вреда применяется коэффициент 3.

Таким образом, размер вреда, причиненного, вследствие прямого уничтожения одной особи лося составляет 240 000 рублей.

Судом установлено, что 12 ноября 2022 года Ананьев Ю.В. в нарушение положений п.5.5 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477, произвел незаконную добычу одной особи лося взрослого самца в местечке «Тони» на территории охотничьих угодий, закрепленных за Ивановской ООООиР, охотохозяйство Гаврилово-Посадское, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 20 января 2023 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок 1 год 1 месяц (т.1 л.д. 9-13). Постановление вступило в законную силу 24 марта 2023 года.

2 мая 2023 года Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области направил в адрес Ананьева Ю.В. претензию, в которой изложил требование о выплате суммы ущерба в размере 240 000 рублей, рассчитанной в соответствии с Приказом Минприроды России от 08 декабря 2011 № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», в течение 30 дней после получения настоящей претензии (л.д. 28). В случае неуплаты в добровольном порядке Департамент сообщил о своих намерениях обратиться с иском в суд.

В ответ на претензию Ананьев. Ю.В. направил в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области ответ, согласно которому просил отложить направление искового заявления в суд до принятия решения по его заявлению в ОП №10 (г.Гаврилов Посад) (л.д. 24).

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях Войтенко О.И., Войтенко А.И., Крюков А.Ю., Рачков В.В. привлечены к административной ответственности по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты в местечке «Тони» Гаврилово-Посадского района Ивановской области 12 ноября 2022 года. Решением Тейковского районного суда 19 февраля 2024 года постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ Евсеева А.В. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено (т.1 л.д. 147-165).

В соответствии со статьей 57 Закона об охоте, лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действующим законодательством установлена уголовная, административная и гражданская ответственность за вред, причиненный объектам животного мира и охотничьим ресурсам.

Исходя из общих положений о деликтной ответственности, возмещению подлежит вред, причиненный в результате противоправных виновных действий лица, ответственного за наступление негативных последствий.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тейковского судебного района Ивановской области от 20.01.2023 года № 5-13/2023 установлены допущенные Ананьевым Ю.В. нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и факт добычи лося с нарушением условий, предусмотренных разрешением, тем самым добыча лося произведена незаконно, действиями Ананьева Ю.В. причинен вред государству.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 4 статьи 61 ГПК вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии с требованиями статьи 58 Закона об охоте, возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Таким образом, поскольку гибель лося наступила в результате действий Ананьева Ю.В., то последний является субъектом ответственности и обязан возместить ущерб в размере 240 000 рублей. К иным лицам исковые требования не предъявлялись.

При определении размера ущерба, суд принимает во внимание расчет ущерба, произведенный Департаментом природных ресурсов и экологии Ивановской области, поскольку данный расчет произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной 08 декабря 2011 года приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 948.

На момент рассмотрения искового заявления доказательств возмещения в добровольном порядке вреда, причиненного объекту животного мира, ответчиком не представлено.

На основании изложенных норм права, обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 600 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден на основании пп.19 п. 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области о возмещении материального ущерба, причиненного животному миру, удовлетворить.

Взыскать с Ананьева Юрия Васильевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ТП УФМС России по Ивановской области в Гаврилово-Посадском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ) ущерб, причиненный животному миру, в пользу Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области в размере 240 000 рублей (для перечисления в бюджет Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области) с перечислением на ЕКС 40№, казначейский счет 03№ в отделении Иваново банка России//УФК по Ивановской области г.Иваново, ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, БИК №, КБК № «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде (за исключением вреда причиненного на особо охраняемых природных территориях, а также вреда, причиненного водным объектам), подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования», получатель платежа УФК по Ивановской области (л/с № Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области)

Взыскать с Ананьева Юрия Васильевича государственную пошлину в доход Гаврилово-Посадского муниципального района в размере 5 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                              Т.В. Малышева

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2024 года.