Решение от 29.03.2019 по делу № 33-2111/2019 от 21.02.2019

Дело №33-2111/2019                                                                  город Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:    Шиловой О.М.

судей:                Тарасовой А.А., Железовского С.И.

с участием прокурора:        Максименко Е.В.

при секретаре:            Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 марта 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Паршина А. В. к обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ВСК-Линия жизни» о признании права на страховое возмещение, взыскании страхового возмещения, пеней, по апелляционной жалобе Паршина А. В. на решение Амурского городского суда Хабаровского края от 12 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения Паршина А.В., судебная коллегия

установила:

Паршин А.В. обратился в суд с иском к ООО «Страховая компания «ВСК-Линия жизни» о признании права на страховое возмещение, взыскании страхового возмещения, неустойки.

В обоснование заявленных требований истец указал, что состоял в должности <данные изъяты> следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю. 23.12.2016 на основании приказа руководителя направлен в служебную командировку в г. Хабаровск. При возвращении из командировки на пути следования из г.Хабаровска к месту прохождения службы г. Амурск истцом были получены телесные повреждения в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего вследствие нарушения Правил дорожного движения водителем автомобиля «Toyta Probox», государственный регистрационный номер №, ФИО1, который, управляя транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не выбрал безопасную скорость движения, не справился с управлением и совершил выезд на встречную полосу движения, где произошло столкновение с автомобилем, управляемым истцом. В результате столкновения водитель ФИО1. и четверо пассажиров погибли, а истцу причинены телесные повреждения, квалифицированные как вред здоровью средней тяжести. Уголовное преследование ФИО1 прекращено в связи с его смертью. Согласно заключению служебной проверки от 02.05.2017 в действиях истца нарушений не установлено. Актом №, утвержденным руководителем следственного управления по Хабаровскому краю, установлена причинная связь полученных истцом телесных повреждением с исполнением служебных обязанностей. 03.08.2017 истцом направлено заявление в ООО «Страховая компания «ВСК-Линия жизни» о выплате страхового возмещения на основании пп.3 п.4 статьи 46 Федерального закона от 28.12.2010 «О Следственном комитете Российской Федерации», а также Инструкции о порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций, утвержденной приказом Следственного Комитета Российской Федерации от 05.09.2012 №58. Письмом от 01.01.2017 № в выплате страхового возмещения ответчиком отказано со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают наступление страхового случая, а именно, наличие причинной связи между полученными истцом телесными повреждениями и исполнением служебных обязанностей. Считая незаконным принятое ответчиком решение об отказе в выплате страхового возмещения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Паршин А.В. просит суд взыскать в его пользу страховое возмещение в размере 12-кратного среднемесячного денежного содержания в сумме 1 182 164,76 руб., пени в размере 1 158 251,70 руб. за период с 02.11.2017 по 07.02.2018, всего 2 340 686,46 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Следственный комитет РФ, Следственное управление Следственного комитета РФ по Хабаровскому краю.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 12 марта 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Паршин А.В. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы истцом указано о несогласии с выводами суда о том, что вред его здоровью был причинен не в связи с непосредственным осуществлением его служебной деятельности. Истец утверждает, что представленный суду Акт № от 31.05.2017 года подтверждает, что вред здоровью причинен ему при исполнении служебных обязанностей в пути следования в командировку на основании приказа руководителя СУ СК России по Хабаровскому краю. Действующее законодательство, регулирующее спорное правоотношения сторон, не устанавливает в качестве условия возмещения вреда обязательного наличия преступного посягательства третьих лиц на жизнь и здоровье сотрудника следственного комитета при исполнении служебных обязанностей.

В возражениях ООО «ВСК-Линия жизни» указывает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 июня 2018 года решение Амурского городского суда Хабаровского края от 12 марта 2018 года- оставлено без изменения, апелляционная жалоба Паршина А.В. -без удовлетворения.

Постановлением Президиума Хабаровского краевого суда от 18 февраля 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 июня 2018 года -отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в ином составе судей.

В заседание суда апелляционной инстанции представители ответчика, третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч.ч. 3, 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав Паршина А.В., заключение прокурора, полагавшей решение подлежащим отмене, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона не отвечает, в связи с чем подлежит отмене.

Как установлено судом и следует из материалов дела: 20.05.2013 Паршин А.В. принят на службу в следственное управление Следственного комитета по Хабаровскому краю и назначен на должность <данные изъяты>, с 26.03.2015 – на должность <данные изъяты>.

С Паршиным А.В. заключен договор, названный сторонами трудовым, о прохождении федеральной государственной службы в Следственном комитете Российской Федерации.

В соответствии с приказом руководителя следственного управления от 15.03.2017 №к Паршин уволен со службы по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию в соответствии с п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса.

Приказом руководителя следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю от 23.12.2016 № Паршин А.В. направлен в командировку в г. Хабаровск с 22 по 24 декабря 2016 сроком на 3 дня.

22.12.2016 заместителем руководителя следственного отдела по г. Амурску СУ СК России по Хабаровскому краю утвержден план-задание на служебную командировку.

02.05.2017 руководителем следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю утверждено заключение по результатам служебной проверки по факту дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 23.12.2016 с участием старшего следователя следственного отдела по городу Амурску следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю Паршина А.В. Служебной проверкой установлено, что при убытии в командировку Паршин А.В. поставил в известность руководство отдела об использовании с этой целью личного автомобиля. 23.12.2016 при движении в районе 237 километра автодороги Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре Паршин А.В. требований Правил дорожного движения не нарушал, двигался по своей полосе движения с разрешенной скоростью.

Постановлением следователя СО по ДТП СУ МВД России по Хабаровскому краю Косова Д.А. от 14.04.2017 прекращено уголовное дело по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264 пр.1 и ч. 6 ст. 264 УК РФ, в отношении ФИО1 в связи со смертью подозреваемого. Установлено, что 23.12.2016 водитель ФИО1., управляя автомобилем «Toyota Probox», государственный регистрационный номер №, допустил нарушения требований пунктов 2.7,1.4, 9.1 и части 1 пункта10.1 Правил дорожного движения, управляя транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не выбрал безопасную скорость движения, не справился с управлением и совершил выезд на встречную полосу движения, вследствие чего совершил столкновение с автомобилем, двигавшимся по встречной полосе под управлением водителя Паршина А.В., и повлекшее по неосторожности смерть 4 пассажиров, а также причинение телесных повреждений Паршину А.В.

Согласно приказу от 30.12.2013 №-к назначена комиссия по расследованию обстоятельств и причин данного несчастного случая.

31.01.2017 по результатам проверки обстоятельств данного несчастного случая руководителем следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю утвержден акт № о несчастном случае на производстве. Согласно пункту 8.1 акта несчастный случай отнесен к транспортным происшествиям на наземном транспорте, произошел во время следования из служебной командировки на личном транспорте.

31 мая 2017 года руководителем следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю утвержден акт установления причинной связи гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью сотрудника Следственного комитета Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей.

В заключении комиссии на основании собранных данных и материалов расследования указано о том, что комиссия квалифицировала несчастный случай со старшим следователем Паршиным А.В. как телесные повреждения, не повлиявшие на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, связанные с исполнением служебных обязанностей (пункт 11).

02.06.2017 руководителем следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю направлено сообщение страховщику о страховом случае.

03.08.2017 руководителем следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю направлено страховщику заявление с необходимыми документами для решения вопроса о выплате страхового возмещения Паршину А.В.

30.08.2017 страховая компания запросила у Следственного комитета дополнительные документы для уточнения обстоятельств несчастного случая с Паршиным А.В.

10.10.2017 руководителем следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю по запросу страховой компании направлены дополнительные документы. При этом указано, что 23.12.2016 старший следователь следственного отдела по г. Амурску Паршин А.В. возвращался из служебной командировки, то есть находился при исполнении служебных обязанностей; событие, относящееся к страховому случаю, произошло в рабочее время и в связи с исполнением сотрудником действий, обусловленных отношениями с работодателем и в его интересах, в соответствии с абзацем 12 статьи 227 Трудового кодекса РФ не имеет значения вид транспорта, который использовался при этом.

Письмом от 01.01.2017 № страховщик уведомил истца об отказе в выплате страхового возмещения ответчиком со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают наступление страхового случая, а именно, наличие причинной связи между полученными истцом телесными повреждениями и исполнением служебных обязанностей.

07.02.2018 Паршин А.В. обратился с настоящим иском в суд.

Согласно отзыву на исковое заявление представителем следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю исковые требования истца признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с условиями государственного контракта от 01 февраля 2016 года №, заключенного Следственным комитетом Российской Федерации с обществом с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ВСК-Линия жизни», страховым случаем по данному контракту признается, в том числе причинение застрахованному лицу в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессионально    й деятельностью (пункт 3.1.3).

Основанием для отказа в выплате страховщиком страховой суммы является только установленное судом отсутствие связи гибели застрахованного лица либо причинения ему телесных повреждений с исполнением служебных обязанностей (пункт 4.6 контракта).

Пунктом 6.1 контракта предусматривается обязанность страховщика выплатить страховую сумму при наступлении страхового случая. Выплата должна быть произведена, как установлено пунктом 7.6 контракта, в течение 15 дней со дня получения необходимых документов.

Таким образом, истец, проходивший службу в следственном органе Следственного комитета Российской Федерации, был застрахован по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья по государственному контракту от 01 февраля 2016 года №.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что основанием для наступления страхового случая является наличие причинно-следственной связи между полученным истцом вредом здоровью и осуществлением им своих должностных обязанностей, посягательства на здоровье истца со стороны виновного лица в связи с непосредственным осуществлением им служебной деятельности по делу не установлено, вред здоровью истца причинен не в связи с непосредственным осуществлением служебной деятельности.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.

Федеральным законом от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» регулируется порядок прохождения службы в Следственном комитете Российской Федерации, его территориальных органах и подразделениях, предусматриваются меры по материального и социальному обеспечению проходящих службу сотрудников, включая обязательное государственное личное страхование сотрудников Следственного комитета, право на возмещение вреда.

Согласно статье 1 названного Федерального закона Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

Статьей 15 Закона предусматривается, что служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой.

На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть третья данной статьи).

В силу требований, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», сотрудники Следственного комитета подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Как указывается в части 2 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2010года №403-ФЗ, объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье сотрудников со дня начала службы в следственных органах Следственного комитета по день увольнения со службы.

Частью 3 статьи 36 Закона предусматривается, что страховщиками по обязательному государственному страхованию являются страховые организации, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление обязательного государственного страхования и заключившие со Следственным комитетом договор обязательного государственного страхования.

Частью 4 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2010года №403-ФЗ устанавливается обязанность страховщиков выплатить страховые суммы в случае причинения сотруднику в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру его среднемесячного денежного содержания (подпункт 3).

Основанием для отказа в выплате страховых сумм, компенсаций, предусмотренных настоящей статьей, является, как указано в части 8 данной статьи, только установленное судом отсутствие связи гибели (смерти) сотрудника либо причинения ему телесных повреждений с исполнением им служебных обязанностей.

Согласно положениям части 10 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2010 года №403-ФЗ под исполнением служебных обязанностей в целях настоящей статьи понимается исполнение сотрудником служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями соответствующих руководителей и распределением служебных обязанностей. Сотрудник не считается исполнявшим служебные обязанности во время, когда он совершал деяния, признанные в установленном судом порядке общественно опасными, либо находился в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении, либо умышленно причинил вред своему здоровью или совершил самоубийство.

Порядок организации обязательного государственного страхования сотрудников, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций определяется Председателем Следственного комитета.

Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 05.09.2012 №58 с последующими изменениями и дополнениями утверждена Инструкция о порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций.

В пункте 5 Инструкции указывается, что основанием для отказа в выплате страховых сумм и компенсаций за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ст. 36 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», является только установленное судом отсутствие связи гибели (смерти) сотрудника либо причинения ему телесных повреждений с исполнением ими служебных обязанностей.

Раздел II Инструкции регламентирует порядок определения причинной связи гибели (смерти) сотрудника либо причинения ему телесных повреждений с исполнением ими служебных обязанностей.

Пункт 11 Инструкции содержит положения, аналогичные предусмотренным в части 10 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», о том, что под исполнением служебных обязанностей понимается исполнение сотрудником служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями соответствующих руководителей, и на основании распределения служебных обязанностей.

Сотрудник не считается исполнявшим служебные обязанности во время, когда он совершал деяния, признанные в установленном судом порядке общественно опасными, либо находился в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении, либо умышленно причинил вред своему здоровью или совершил самоубийство.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции причинная связь гибели (смерти) сотрудников или полученных ими телесных повреждений или иного вреда здоровью с исполнением служебных обязанностей устанавливается постоянно действующими комиссиями по определению причинной связи гибели (смерти) сотрудников Следственного комитета, причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью с исполнением служебных обязанностей, решению вопросов о выплатах сотрудникам или членам их семей страховых сумм и компенсаций и оформлению документов на их выплату (далее - комиссии).

Причинная связь гибели (смерти) сотрудника, причинение ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей определяется комиссией следственного органа, учреждения или организации Следственного комитета, в котором на момент гибели (смерти), получения телесных повреждений или иного вреда здоровью числился сотрудник согласно штатному расписанию (пункт 15 Инструкции).

В соответствии с требованиями пункта 16 Инструкции комиссия в целях определения причинной связи гибели (смерти) сотрудника, причинения ему телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей рассматривает документы, в том числе заключение по результатам служебной проверки, материалы расследования несчастных случаев на производстве, а также иные документы и материалы, полученные от сотрудников или членов их семей, специалистов и подразделений центрального аппарата, следственного органа, учреждения или организации Следственного комитета и (или) от соответствующих организаций, экспертных комиссий (экспертов), судов и других учреждений и организаций.

Согласно пункту 18 Инструкции по результатам рассмотрения документов, представленных сотрудниками или членами их семей, специалистами и подразделениями центрального аппарата, следственного органа, учреждения или организации Следственного комитета для установления причинной связи гибели (смерти) сотрудника, телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, комиссией выносится, в частности, одно из следующих заключений:

"телесные повреждения (иной вред здоровью), не повлиявшие на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, связаны с исполнением служебных обязанностей";

"телесные повреждения (иной вред здоровью), не повлиявшие на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, не связаны с исполнением служебных обязанностей".

Решение комиссии оформляется Актом установления причинной связи гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью сотрудника Следственного комитета Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей (пункт 20 Инструкции).

Пунктом 28 Инструкции предусмотрен перечень документов, направляемых страховщику для решения вопроса о выплате страховых сумм.

Таким образом, исходя из приведенных положений законодательства, основанием к отказу в выплате страхового возмещения является наличие приговора или постановления суда об отсутствии причинно-следственной связи между причинением вреда здоровью сотрудника Следственного комитета и произошедшим преступлением.

Однако по настоящему делу такие обстоятельства отсутствуют.

Как следует из материалов дела, в период с 22.12.2016 по 24.12.2016 заявитель находился в командировке в соответствии с приказом руководителя следственного отдела, травма получена им в период следования из места командировки к месту прохождения службы, во время получения травмы он исполнял свои служебные обязанности, материалами служебной проверки, заключением по факту несчастного случая, актом, составленным в порядке, установленном Инструкцией, установлена причинная связь причинения истцу телесных повреждений в связи с исполнением служебных обязанностей.

Утвержденный 31 мая 2017 года руководителем следственного управления Следственного комитета по Хабаровскому краю акт № установления причинной связи гибели (смерти), причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью сотрудника Следственного комитета Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей не оспорен, не отменен, не признан не соответствующим закону.

В части 10 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», пункте 11 Инструкции о порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций дано определение, что согласно которому под исполнением служебных обязанностей понимается исполнение сотрудником служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями соответствующих руководителей, и на основании распределения служебных обязанностей.

Сотрудник не считается исполнявшим служебные обязанности во время, когда он совершал деяния, признанные в установленном судом порядке общественно опасными, либо находился в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении, либо умышленно причинил вред своему здоровью или совершил самоубийство.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Исходя из приведенных правовых норм к страховым случаям может быть отнесено событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, в том числе на личном транспорте в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя).

Вопреки выводам суда первой инстанции, материалами дела подтверждается факт получения заявителем телесных повреждений во время нахождения в служебной командировке для выполнения служебного задания вне места службы, при следовании на личном транспорте по согласованию с руководителем следственного отдела, указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при вынесении решения.

С учетом данных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании в его пользу страхового возмещения в размере 12-кратного среднемесячного денежного содержания в сумме 1 182 164,76 руб., подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные Паршиным А.В. требования о взыскании пени в размере 1 158 251,70 руб. за период с 02.11.2017 по 07.02.2018, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

Заявляя требования о взыскании пени Паршин А.В. просит ее взыскать на основании части 4 статьи 11 ФЗ от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии с которой: выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм стр░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.12.2010 N 403-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 969 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ 01 ░░░░░░░ 2016░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░░ ░░░░░» (░░░1 ░.░.12-21), «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░.8.2.1 ░░░░░░░░░).

░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░.░. «░░░░░░░░░░░░» ░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.103 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14 110 ░░░. 82 ░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.– ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 12-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 182 164,76 ░░░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░-░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14 110 ░░░. 82 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                ░.░. ░░░░░░

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░░░