Решение по делу № 2-3390/2022 от 10.10.2022

Копия

Дело № 2-3390/2022

УИД 24RS0028-01-2022-004038-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск                                                                                     17 ноября 2022 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Воропаевой Е.Ю.,

с участием: истца Зарукиной Ю.Д.,

представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ) по доверенности Клименко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарукиной Юлии Димовны к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зарукина Ю.Д. обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю (ГУ) о восстановлении срока для подачи заявления в пенсионный орган о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью и возложении обязанности произвести выплату единовременного пособия при передаче на воспитание несовершеннолетнего ФИО1, требования мотивируя тем, что на основании распоряжения администрации Ленинского района в г. Красноярске от 29 декабря 2021г. истец назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1, мать которого ФИО5 лишена родительских прав по решению Ленинского районного суда г. Красноярска от 24 марта 2022г.

30 июня 2022г. истец обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о выплате ей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. 04 июля 2022г. в назначении вышеуказанного пособия истцу отказано в связи с пропуском установленного законодательством шестимесячного срока со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства). В связи с чем, истцом предъявлен настоящий иск в суд.

Истец Зарукина Ю.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что действительно с 29 декабря 2021г. является опекуном своего внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В пенсионный орган она несвоевременно обратилась, поскольку полагала, что заявление на получение единовременного пособия подается в районную администрацию.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности Клименко О.О., в целом, не возражала против удовлетворения исковых требований, о чем представила в материалы дела соответствующий письменный отзыв.

Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации Ленинского района в г. Красноярске в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, письменным ходатайством просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 51). Из письменного отзыва, поступившего в суд, следует, что орган местного самоуправления не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 29-30).

Суд, выслушав стороны, изучив письменную позицию представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования Зарукиной Ю.Д. по следующим правовым основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями и дополнениями) одним из видов государственных пособий является единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Из содержания ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона следует, что право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В силу абз. 1 ст. 17.2 данного Федерального закона единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства). Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами (абз. 3 ст. 17.2).

Приказом Минтруда России от 29 сентября 2020 г. № 668н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственный пособий гражданам, имеющим детей.

В соответствии с п. 31 вышеуказанного Порядка право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и других аналогичных организаций, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В силу п.33 данного Порядка единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления и документов (сведений) в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку, представленных заявителем и (или) полученных Пенсионным фондом Российской Федерации в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, в государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, а также имеющихся в государственных информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации. Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (п.39 Порядка).

    В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения от 29 декабря 2021 г. администрации Ленинского района в г. Красноярске установлена опека над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 11), для защиты его прав и интересов, поскольку установлен факт отсутствия родительского попечения за ним. Несовершеннолетнему ФИО1 назначен опекун Зарукина Юлия Димовна (л.д. 5).

    Распоряжением от 18 января 2022 г. № 10 администрации Ленинского района в г. Красноярске опекуну Зарукиной Ю.Д. назначены выплаты денежных средств на содержание подопечного ФИО1 (л.д. 31).

    Вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда г. Красноярска от 24 марта 2022г. ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нее взысканы алименты (л.д. 21-22).

    В единой государственной информационной системе социального обеспечения зарегистрировано заявление Зарукиной Ю.Д. от 30 июня 2022 г. № № поданное лично в клиентскую службу ОПФР по Красноярскому краю, к заявлению представлено распоряжение от 29 декабря 2021г. администрации Ленинского района в г. Красноярске об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1 Решением от 04 июля 2022 г. № № ОПФР по Красноярскому краю Зарукиной Ю.Д. отказано в назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, поскольку обращение за назначением пособия последовало по истечении шести месяцев со дня вынесения вышеуказанного распоряжения, что подтверждается материалами выплатного дела Зарукиной Ю.Д. (л.д. 36-49).

В связи с тем, что законодательство, регулирующее порядок назначения и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не содержит прямого запрета на восстановление срока при пропуске на подачу обращения за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, то истцу Зарукиной Ю.Д. следует восстановить срок для подачи заявления в пенсионный орган о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью по причине юридической неграмотности истца и не знании порядка и органа, которым назначается данный вид пособия.

Таким образом, исходя из взаимосвязанного толкования вышеуказанных норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, следует считать установленным наличие правовых оснований для признания права истца на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зарукиной Юлии Димовны к Отделению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о возложении обязанности - удовлетворить.

Восстановить Зарукиной Юлии Димовне срок для подачи заявления в Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Возложить на Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю обязанность произвести выплату Зарукиной Юлии Димовне единовременного пособия при передаче на воспитание в семью несовершеннолетнего ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Судья                                                                                                  С.Г. Кийков