Решение от 22.12.2021 по делу № 33-4062/2021 от 12.11.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Дандарова А.А.

УИД: 04RS0018-01-2021-006997-56

дело № 33-4062/2021

поступило 12.11.2021г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года                                                                               г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мирзаевой И.И., судей коллегии Кушнаревой И.К., Базарова В.Н., при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.,          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» Бельского Е.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 15 сентября 2021 года по иску Бадмацыреновой Сэсэгмы Вячеславовны к АО «Улан-Удэ Энерго» об освобождении земельного участка, которым постановлено исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «Улан-Удэ Энерго» освободить занятую часть земельного участка с кадастровым номером: ..., расположенного по адресу: <...>

Обязать АО «Улан-Удэ Энерго» привести земельный участок с кадастровым номером: ..., расположенный по адресу: <...> к пригодному для дальнейшего использования состояние путем сноса (переноса) сооружений ТП-1170 РУ-10КВ и опоры линии электропередачи.

Заслушав доклад судьи Мирзаевой И.И., выслушав пояснения истца Бадмацыреновой С.В. и ее представителя Ханхасаева Д.К., представителя ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» Бельского Е.Н., представителя МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г.Улан-Удэ» Литвинцева С.В., представителя ПАО «Россети Сибирь» Семеновой Г.А., представителя ДНТ «Листвянка» Абрамского Р.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бадмацыренова С.В., обращаясь в суд, просит обязать ответчика АО «Улан-Удэ Энерго»: освободить незаконно занятую часть земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: <...> привести данный земельный участок к пригодному для дальнейшего использования состояние путем сноса сооружений ТП-1170РУ-10КВ и опоры линии электропередачи.

Исковые требования мотивированы тем, что Бадмацыренова С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: <...> В границах данного земельного участка возведена ТП-1170РУ-10КВ и опора линии электропередачи без разрешительных на то документов.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, ДНТ «Листвянка», ПАО «Россети Сибирь».

В судебном заседании Бадмацыренова С.В. и ее представитель Ханхасаев Д.К. исковые требования поддержали и пояснили, что истец по договору купли-продажи от 31.01.2019 г. приобрела у Ц.Г.Ц. жилой дом площадью 21 кв.м. и земельный участок, общей площадью 928 кв.м., категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство), кадастровый номер земельного участка ..., расположенные по адресу: <...> В связи с необходимостью определения границ земельного участка, истец обратилась к кадастровому инженеру Бадмаеву Б.Ц. ООО «Гранд». В результате проведенных геодезических измерений при выносе границ земельного участка в натуру было выявлено, что на земельном участке частично расположена трансформаторная подстанция № 1170 и также полностью расположен электрический столб. Площадь наложения трансформаторной подстанции на земельный участок, принадлежащий Бадмацыреновой С.В., составляет 2,3 кв.м. Истцу известно, что при перераспределении земельного участка ТП не было, она переносилась, о чем отчитывался председатель ДНТ «Листвянка». Поскольку ТП относится к движимому имуществу, участок является недвижимым имуществом, просят иск удовлетворить, так как нахождение подстанции на участке нарушает права истца.

Представитель ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» Бельский Е.Н. исковые требования не признал и пояснил, что объекты ТП-1170 типа КТП с трансформатором и воздушные линии электропередач ВЛ-10 кВ и ВЛ, 0,4 кВ от ТП-1170 были приобретены АО «Улан-Удэ Энерго» в собственность у ДНТ «Листвянка» 18.11.2014 г. по договору купли-продажи имущества. Объекты на момент покупки были действующими, подключенными к электрической сети с декабря 2011 года, что подтверждается Техническими условиями на присоединение к электрическим сетям по заявке № 2671 от 20.09.2011 г. и актом разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 6504 от 14.12.2011г., согласно которым ТП-1170 и ВЛ возведены заказчиком ДНТ «Листвянка» и до ноября 2014 года находились в его балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Вышеуказанные документы подтверждают, что электросетевое имущество было построено ранее даты формирования нового земельного участка с кадастровым номером ..., который был поставлен на кадастровый учет 26.10.2015 г. Ответственность за формирование нового земельного участка уже с существующими объектами электроэнергетики лежит на Комитете по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, кадастровом инженере и заказчике кадастровых работ. Доказательств, свидетельствующих о возведении электросетевых объектов и введении их в эксплуатацию с нарушением проектной или разрешительной документации или незаконности действий ответчика, истцом не представлено. АО «Улан-Удэ Энерго» не занимало самовольно земельный участок с кадастровым номером ... поскольку он был образован на 4 года позже строительства электросетевых объектов. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» Семенова Г.А. возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что указанные в иске объекты электросетевого хозяйства являются собственностью АО «Улан-Удэ Энерго» и переданы им в аренду.

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ Литвинцев С.В. в судебном заседании суду пояснил, что при перераспределении земельного участка в августе 2015 года по заявлению Ц.Г.В. Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству Администрации г. Улан-Удэ согласовал схему расположения земельного участка площадью 927 кв.м. по <...>. При этом в Комитете по архитектуре, градостроительству и землеустройству Администрации г. Улан-Удэ отсутствовали сведения о размещении на испрашиваемом земельном участке ТП-1170 и опоры линии электропередачи. Собственник электросетевого хозяйства должен был внести своевременно сведения в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.

Третье лицо ДНТ «Листвянка» своих представителей в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного заседания. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившего участника дела.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

            В апелляционной жалобе представитель ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» Бельский Е.Н. просит отменить решение суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что ТП-1170 и опора ВЛ-0,4кВ возводились первым собственником-ДНТ «Листвянка» в 2011г. в рамках законного технологического присоединения для энергоснабжения членов ДНТ до формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером .... Истец, приобретая земельный участок в сформированных границах, была согласна с размещением трансформаторной подстанции и опоры ВЛ, как и прежний собственник. При проведении кадастровых работ инженер должен был установить фактическое наличие электросетевых объектов и произвести формирование участка с учетом Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. №160.

             В суде апелляционной инстанции представитель ответчика АО «Улан-Удэ Энерго» Бельский Е.Н. жалобу поддержал.

             Истец Бадмацыренова С.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась и пояснила, что при приобретая земельный участок она видела трансформаторную подстанцию, но думала, что она находится за приделами ее земельного участка.

             Представитель истца Ханхасаев Д.К. возражал против удовлетворения жалобы и пояснил, что действительно трансформаторная подстанция стояла, но забор на земельном участке поставлен неправильно и истцу необходимо расширяться в сторону, где стоит подстанция.

              Представитель ДНТ «Листвянка» Абрамский Р.В. доводы жалобы поддержал и пояснил, что является председателем ДНТ с 2014г., трансформаторная подстанция и высоковольтная линия стоят с 2011г. и не переносились. Места для переноса подстанции нет.

             Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г.Улан-Удэ» Литвинцев С.В. пояснил, что при перераспределении земельного участка комитет на место не выезжал, о наличии трансформаторной подстанции не знали.

            Представителя ПАО «Россети Сибирь» Семенова Г.А. с доводами жалобы согласилась и пояснила, что спорный объект был возведен до формирования земельного участка.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: <...>, был поставлен на государственный кадастровый учет 20.08.2013г. При подготовке межевого плана кадастровый инженер использовал Схему расположения земельного участка, утвержденную Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от 26.06.2013г. №СР-21. Площадь земельного участка составляла 800 кв.м, и носила уточненный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с действующим законодательством проведены. В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером ... зарегистрировано право собственности: с 03.09.2014г. по 27.04.2015г. за Д.О.П..; с 27.04.2015г. по 22.04.2016г. за Ц.Г.Ц.

24.08.2015г. на основании заявления Ц.Г.Ц. Комитетом по управлению имуществом и землепользования Администрации г.Улан-Удэ принято решение о перераспределении земель.

Был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 1 земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ... и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При подготовке межевого плана кадастровый инженер использовал Схему расположения земельного участка, утвержденную Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от 24.08.2015г. №ПРП-13. Площадь земельного участка составила 928 кв.м, и носит уточненный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с действующим законодательством проведены.

26.10.2015г. осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: <...> площадью 928 кв.м.

С 08.02.2019г. собственником земельного участка кадастровым номером ... является истец Бадмацыренова С.В. по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от 31.01.2019 г.

В связи с необходимостью уточнения границ земельного участка, Бадмацыренова С.В. обратилась к кадастровому инженеру Бадмаеву Б.Ц. ООО «Гранд». В результате проведенных геодезических измерений спутниковой геодезической аппаратурой EFT M3 GNSS при выносе границ земельного участка в натуру земельного участка с кадастровым номером ... было выявлено, что на земельном участке частично расположена трансформаторная подстанция № 1170 и также полностью расположен электрический столб. Площадь наложения трансформаторной подстанции на земельный участок, принадлежащий Бадмацыреновой С.В., составляет 2,3 кв.м.

По данному вопросу истец Бадмацыренова С.В. обращалась в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, на что ей 25.06.2020 г. был дан ответ, что специалистами Комитета осуществлен выезд на место по адресу: <...>. По итогам проведенных геодезических работ установлено, что ТП-1170РУ-10 КВ частично размещена на земельном участка с кадастровым номером ..., согласно данным АИС и ЗК, ТП входит частично в границы земельного участка. Комитетом направлено письмо в адрес ПАО МРСК Сибири и АО «Улан-Удэ Энерго» о рассмотрении возможности выноса ТП за границы земельного участка.

Имеются «Проект застройки ДНТ «Листвянка» в пади «Ключи» Октябрьского района г.Улан-УДЭ. Электроснабжение ЭС», Технические условия на присоединение к электрическим сетям по заявке № 2671 от 20.09.2011 г. ДНТ «Листвянка», и акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон № 6504 от 14.12.2011г., согласно которым ТП-1170 и ВЛ возведены заказчиком ДНТ «Листвянка».

До ноября 2014 года объекты находились в балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ДНТ «Листвянка.

Согласно договору купли-продажи имущества № 404/12-14 от 18.11.2014 г. ДНТ «Листвянка» продало, а ответчик АО «Улан-Удэ Энерго» приобрело в собственность имущество в виде следующих объектов электросетевого хозяйства: ТП-1170 типа КТПО-100/10/0,4 кВ с оборудованием РУ-0,4 кВ, РУ10кВ, стоимостью 200 рублей; трансформатор силовой ТМ 100-10-0,4 зав. №1883, установлен в ТП-1170, стоимостью 400 рублей; ВЛ-10кВ, выполнена проводом марки АС-70 на 3-х деревянных опорах с железобетонными приставками, протяженностью 120 метров от опоры ВЛ ф.3 ПС «Энергетик» до ТП -1170 стоимостью 200 рублей; ВЛ-0,4 кВ, от ТП-1170 выполнена проводом марки СИП 4*70, на 11-ти деревянных опорах с железобетонными приставками, протяженностью 470 м., стоимостью 200 рублей. Согласно акту приема-передачи имущества, указанные выше объекты электросетевого хозяйства переданы ответчику АО «Улан-Удэ Энерго» 18.11.2014 г. Указанные объекты приказом директора приняты к бухгалтерскому учету и введены в эксплуатацию в ноябре 2014 года, приняты на подотчет с оформлением акта приема-передачи основных средств по форме ОС-1.

В настоящее время, указанные объекты электросетевого хозяйства переданы в аренду ПАО «Россети Сибирь» на срок с 01.01.2019г. по 31.12.2025 г.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абз.2 подп. 2 ч. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 г. N160 утвердило Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила установления охранных зон), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (пункт 2 Правила установления охранных зон).

        В силу пункта 5 указанных Правил установления охранных зон, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Согласно пункту 6 Правил установления охранных зон сведения о границах охранной зоны вносятся в государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик, являясь собственником электросетевого хозяйства, не принял надлежащих мер по установлению охранной зоны и пришел к выводу об удовлетворению исковых требований.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, спорные трансформаторная подстанция и линии электропередачи были возведены ДНТ «Листвянка» для обеспечения энергоснабжения членов ДНТ в 2011г., и вопреки пояснением стороны истца, не переносились, земельный же участок истца был сформирован после возведения указанных объектов.

Само по себе отсутствие в ЕГРН сведений об охранной зоне, не свидетельствуют о том, что данная зона не была установлена. Ограничения в части использования земельного участка, совпадающие с территорией охранной зоны, установлены законом. Внесение в ЕГРН сведений об охранной зоне является фиксацией границ такой зоны, а не фактом ее установления.

Бадмацыренова С.В., приобретая в 2015г. должна была убедиться, что спорные трансформаторная подстанция и опора линии электропередачи не входят в границы приобретаемого земельного участка и охранная зона не распространяется на часть земельного участка, поскольку указанные объекты находятся в близости к ограждению земельного участка.

При этом доказательств, подтверждающих, что на момент ввода в эксплуатацию трансформаторной подстанции и линии электропередачи были нарушены требования законодательства, строительные или градостроительные нормы, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенного, исковые требования Бадмацыреновой С.В. к АО «Улан-Удэ Энерго» об освобождении земельного участка являются не обоснованными, решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении.

      Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░-░░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░░░░-░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

      ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░.░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29.12.2021░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░: