Решение по делу № 12-904/2018 от 12.04.2018

Дело №	12-904/18

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар	15 июня 2018 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Куриленко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» на постановление Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 192 от 05.04.2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 192 от 05.04.2018 ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» обратилось с жалобой в суд, в котором просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку обществом работа по очистке мусоросборником производится по графику, переполнение мусоросборников не допускается, а установление контейнерной площадки не возможно на придомовой территории дома ....

В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» отсутствует. Извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Коми с жалобой не согласилась. Считает постановление должностного лица законным и обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно протоколу № 146 от 21.02.2018, по результатам обследования территории установлено:

- ... не проводятся санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта, мусоросборного «колодца», от грызунов инженерное сооружение для сбора мусора, «колодец» проницаема для грызунов, отсутствует барьер (крышка), препятствующий проникновению их внутрь сооружения. Вокруг сооружения на участке выявлены ТКО, возможно, разнесенные ветром при наполнении или очистке «колодца». Из-за отсутствия надлежащего содержания «колодца», допущено образование свалки бытового мусора на дворовой территории, прилегающей к мусоросборнику, что не удовлетворяет требованиям действующего санитарного законодательства;

- ... не проводятся санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на предотвращение возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки. На придомовой территории дома ... отсутствует открытая, с водонепроницаемым покрытием, удобным подъездом для транспорта специальная площадка для размещения контейнеров, отсутствует мусоросборники, отходы хранятся на незащищенном грунте (на земле). На дворовой территории дома ..., на не установленном для этих целей участке территории населенного пункта допущено образование свалки бытового мусора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»).

Пунктом 8.2.5 Правил установлено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Согласно пункту 1.1 «СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест» организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».

Пункт 2.1.3 указанных санитарных правил предусматривает, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

В соответствии с п. 4.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» не допускается образование свалок бытового и крупногабаритного мусора на дворовых территориях, на не установленных для этих целей участках территории населенных пунктов и прилегающих к населенным пунктам. Органами местного самоуправления, юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, во владении которых имеются открытые водоемы хозяйственного и (или) декоративного назначения, осуществляется очистка не менее 1 раза в год этих водоемов от мусора, растительности, а также проведение гидротехнических мероприятий (очистка и укрепление дна) берегов и прилегающей территории.

Согласно протоколу № 14 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 05.02.2014, жилыми многоквартирными домами ... управляет ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом».

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» подтверждаются материалами дела.

Наказание определено с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что обществом производится своевременная очистка мусоросборника, материалами дела не подтверждается, напротив факт того, что обществом не проводятся санитарно-гигиенические мероприятия, достоверно подтверждены доказательствами, представленными в материалы дела.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате сложившейся застройки отсутствует возможность размещения контейнерной площадки с соблюдением установленных санитарными нормами, материалы дела не содержат.

При таких данных, суд не усматривает оснований для отмены состоявшегося в отношении ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» постановления Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 192 от 05.04.2018, у суда не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые влекут прекращение производства по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» также не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Управления Роспотребнадзора по Республике Коми № 192 от 05.04.2018 о привлечении ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ООО «Управляющая компания Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение десяти дней с момента его вынесения либо вручения его копии.

Судья Р.В. Куриленко