Решение по делу № 2а-817/2018 от 30.10.2018

66RS0049-01-2018-001144-18

Дело 2а-817/2018

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года                                  город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., с участием административного истца Сокольского В.Б., представителя административного истца – Малыгиной Ю.В., представителя административного ответчика Режевского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области и административного ответчика судебного пристава-исполнителя Режевского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО5, представителя заинтересованного лица - помощника Режевского городского прокурора Воеводкина А.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Сокольского В. Б. к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО5, Режевскому районному отделу судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Сокольский В.Б. обратился в суд административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО5, Режевскому районному отделу судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов о признании незаконными постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование административного заявления истец Сокольский В.Б. указал следующее. Он является стороной в исполнительном производстве №-ип от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепановым А.Е. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства N № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ На основании вышеуказанного постановления опечатан вход в здание нежилого помещения, в котором расположен торговый центр (универсальный магазин) расположенный по адресу: <адрес>. Такие действия ответчика нарушают права и законные интересы административного истца Сокольского В.Б., а именно: постановление от 22.10.2018г. отменяет постановление об окончании исполнительного производства №-ип от16.10.2018г., что противоречит ст.10 Федерального закона «О судебных приставах». Административный истец Сокольский В.Б. просит признать незаконным постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем снятия печатей с входов в здание нежилого помещения, в котором расположен торговый центр (универсальный магазин), расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от 08.11.2018 г. Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области привлечено в качестве административного соответчика. Сокольская С.В., Режевской городской прокурор привлечены для участия в деле в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании административный истец Сокольский В.Б., представитель истца – Малыгина Ю.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили заявление о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Судебный пристав-исполнитель Режевского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО5, она же представитель Режевского районного отдела судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов требования административного истца Сокольского В.Б. не признала, просила в удовлетворении данных требований отказать по основаниям указанным в отзыве на иск.

Представитель УФССП России по Свердловской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица - помощник Режевского городского прокурора Воеводкин А.В. просил отказать в удовлетворении требований истца Сокольского В.Б.

Заинтересованное лицо - Сокольская С.В. в суд не явилась, направила в суд заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, специалиста ФИО8, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, рассмотрев требования истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебные приставы в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания ненормативного акта, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение актом, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства N № от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением № Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в текст постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие исправления. Из вышеуказанных постановлений следует, что в ходе проверки исполнения решения Артемовского городского суда Свердловской области от 10.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа исполнены не в полном объеме, огнетушитель просрочен, на огнетушителе отсутствуют шланги пожаротушения, не смонтирована автоматическая установка пожаротушения во всем здании, не доработан план эвакуации.

Материалами дела, из показаний представителя ответчиков Венгерис Ю.Н., представителя заинтересованного лица - помощника Режевского городского прокурора Воеводкина А.В., специалиста ФИО8, из материалов исполнительного производства установлено, что в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения решения Артемовского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ решение суда в части возложения обязанности на ИП Сокольского В.Б. устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании нежилого помещения, в котором расположен торговый центр (универсальный магазин), расположенный по адресу: <адрес> не было исполнено в полном объеме.

На момент вынесения постановления от 22 октября 2018 года, которым отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлено исполнительное производство в ходе проверки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлено, что требования исполнительного документа по делу № г. исполнены не в полном объеме, огнетушитель просрочен, на огнетушителе отсутствуют шланги пожаротушения, не смонтирована автоматическая установка пожаротушения во всем здании, не доработан план эвакуации.

Основанием для принятия оспариваемого постановления послужил факт неисполнения должником Сокольским В.Б. в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в полном объеме при отсутствии доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, а также доказательств о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству является обоснованным, оснований для его отмены судом не установлены. Признавая законным постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ суд указывает, что оно вынесено в целях устранения допущенных нарушений прав взыскателя Режевского городского прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления Сокольского В.Б. к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области ФИО5, Режевскому районному отделу судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству отказано, истцу надлежит также отказать в удовлетворении требований об обязании ответчиков устранить допущенные нарушения путем снятия печатей с входов в здание нежилого помещения, в котором расположен торговый центр (универсальный магазин), расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Сокольского В. Б. к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отдела судебных приставов исполнителей УФССП России по Свердловской области Венгерис Ю.Н., Режевскому районному отделу судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Режевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Черепанова А.Е. от 22 октября 2018 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства N 26725/18/66048-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству и обязании устранить допущенные нарушения путем снятия печатей с входов в здание нежилого помещения, в котором расположен торговый центр (универсальный магазин) расположенный по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                                                                                                       Е.Н. Старкова